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压实党建责任 助推国企发展

核心提示: 十八大以来,全省国企把党的建设作为头等大事,层层加压、持续推动,为国有企业改革发展提供坚强政治保证。

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11月18日下午,陕汽总装配厂第二会议室党旗鲜艳,伴随着嘹亮的《国歌》,中共陕汽总装配厂委员会换届选举大会正在举行,62名党员代表通过无记名方式差额选举产生总装配厂党委新一届党委委员。

近年来,陕汽集团把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,为国有企业健康发展强“根”固“魂”。总装配厂新当选的党委副书记赵亚会说:“此次换届选举既是一次党员大会,更是生产大干阶段党员干部动员会。新一届党委将带领全体党员以‘1234党建工作法’为引领,在实践中锻炼队伍,让党员更有战斗力,党组织更有生命力。”

党的十八大以来,全省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是来陕视察时重要讲话精神,坚持党对国有企业领导不动摇,把国有企业党的建设作为头等大事,紧紧扭住责任落实“牛鼻子”,层层加压、持续推动,为国有企业改革发展提供了坚强政治保证。

以上率下,传导责任压力

11月9日,全省国有企业党的建设暨国有企业改革工作会议在西安举行。此次会议,省委书记娄勤俭

出席并作重要讲话,省长胡和平主持,省委常委全体出席,省委、省政府对一项党建单项工作如此重视、如此安排,在我省历史上还是第一次。

会议高规格的安排充分说明在社会主义市场经济条件下和全面从严治党背景下,国有企业的重要地位非同寻常、加强国企党建的重要作用非同寻常、国企改革发展的重要意义非同寻常。娄勤俭在会上强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于国企党建、国企改革的重要讲话和重要批示,坚持问题导向,突出工作重点,切实增强国有经济的活力、控制力、影响力。

我省2372户国有企业中共有党组织1.65万个、党员27万名。加强国有企业党的建设,责任在党委、关键靠担当。省委始终把落实国企党建责任、助推国企改革发展作为谋远固本的战略之举。

首先,为了从体制机制上解决不同程度党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,出台《关于在深化全省国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的意见》《关于加强和改进全省国有企业党建工作的意见》等政策文件,为国企党建布好局、把好向。每年制定国企党建目标任务,层层签订责任书,明确和细化各级党委主体责任、组织部门牵头抓总责任、国资监管部门指导督促责任。

其次,注重以上率下,坚持以“五个一”为抓手带头履责。即每年召开一次专题会议、每半年听取一次工作汇报、每季度开展一次集中督导、省委常委每人联系一户骨干企业、每年与省管骨干企业党委书记开展一次谈心谈话,及时发现问题、研判形势、推动工作。省委主要领导对国企党建重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,今年以来先后5次深入企业调研指导,2次到联系点“把脉问诊”,与13户省管骨干企业党委书记谈心谈话,以身作则推动责任落实。

此外,为了传导责任压力到“神经末梢”,省委专门制定落实国企党组织党建责任“十个要”正面清单和“六个不能”负面清单。主要是:要把党建工作纳入公司章程,要坚守党组织在公司法人治理结构中的法定地位,要坚持党管干部原则,要参与企业重大决策、要坚持“四同步四对接”等;不能借改革之名合并撤销党务工作部门,不能削减党务干部,不能因生产经营挤占“三会一课”等,以此划出责任底线,打通企业党组织责任落实“最后一公里”。

具体工作中,我省各地各单位认真贯彻落实中央和省委的部署,坚持党对国有企业的领导,形成了国有企业党建领航、助推转型发展的良好态势。

宝鸡市委书记钱引安说:“宝鸡现有国企210户,在岗党员30263名。近年来,市委把夯实各级党委主体责任、书记第一责任和班子成员‘一岗双责’抓党建责任作为关键措施,始终坚持抓制度促党建。”为此,宝鸡市委常委会先后6次研究国企党建工作,明确了国有企业党建工作的方向、目标要求、领导体制机制,并建立市委常委党建联系点制度,联系领导每年两次到点研判。目前全市各级党员领导干部建立国有企业党建联系点145个,解决问题900多个。

建强队伍,党建生产互促共赢

党务干部队伍是国企党建工作的“施工队”,省委高度重视这支队伍建设。健全国有企业党建工作机构,按照不低于在职职工总数1%的比例配备专职党务干部。2013年以来,共为国企调整配备专职党务干部303人。

目前,全省国企实现了“三个百分百”,即100%设置了党委工作机构和部门,100%配备了专职党委副书记和纪委书记,100%实现了党务干部和管理岗位干部同工同酬。

骨干队伍建立以后,各级党委坚持把干得好的用起来,形成党建和生产经营互促共赢的局面。近年来,全省2700多名中层以上企业干部进行了管理技术岗位和党务工作岗位的轮岗交流,940余名复合型干部得到提拔使用。今年,选派138名懂经营管理、熟悉党务工作的企业干部挂任副县(区)长,让他们在基层一线提升本领、增长才干。

咸阳市共有国有独资、控股企业442户,下辖党组织1205个,市委在工作中坚持党建与生产经营紧密联动,发挥“把关定向、鸣锣开道、鼓劲加油、保驾护航”作用,助推企业改革深入进行、生产经营全面加强。市委组织部副部长王敏说:“我市始终把改制、破产国有企业党建作为重点来抓,坚持做到分类施策。对29户整体改制企业更名注册后,重新设立党的组织,党员整体划转,保证企业改制组织不撤,党员不散。”

延长石油集团具有厚重的红色基因。1935年,成立中国石油史上第一个党支部。目前集团公司有各级党的组织915个,党员2.3万名。集团注重发挥党员和干部队伍主力军作用,推行党员目标责任管理,细化“关爱员工、呵护油井”指标,建立党员对员工“包抓思想、包带学习、包帮工作、包促行为”的联系包抓机制,建成党员示范岗1870个、党员责任区1100个。

陕汽控股集团党委在长期的工作实践中总结和提炼出“1234”党建工作法,使党的建设同企业发展、职工利益、思想政治工作紧密结合,党建创新为建成国内一流的服务型制造汽车集团提供了强有力的组织保障。集团党委书记、董事长袁宏明说:“为了使党建和企业发展形成良性互动,在工作绩效上,集团党委采取将党的工作与生产经营工作同策划、同安排、同落实、同检查、同考核的一体化工作方法,有力助推陕汽科学发展。”

动真考责,调动干事积极性

有责不考,责必虚置;有责不问、责必落空。实践中,省委既高高举起考核评价的“指挥棒”,又紧紧抓住铁面问责的“撒手锏”,推动责任落地,解决国企党建弱化虚化淡化问题。

一方面,夯实日常评责。省委成立5个巡回督查组,在国有企业轮回督导,对党建工作剖析点评,建立问题台账,督促限期整改,持续跟踪问效。结合“两学一做”学习教育,对42户省属企业“一月一暗访、两月一点评”,并及时通报有关情况。突出基层党组织“两力两率”标准,对国企党组织分类定标,推动晋档升级。

另一方面,调整集中考责力度。将国企领导班子和领导干部履行“两个责任”情况,纳入年度目标责任考核,与生产经营业绩一同考核。2015年起,将党建分值比重由15%提到20%。全面推行国企党组织书记就抓党建情况向组织部门述职工作,述职评议结果与干部奖惩升降、薪酬待遇、评先评优紧密挂钩。

坚持有责必问、失责必究。近年来全省共有13名国企党委书记因对党建工作重视不够、落实不力,由省委组织部和省国资委领导进行了约谈,其中5名国企党委书记因履职不力、所在企业班子成员发生严重违法违纪问题,由省纪委进行了诫勉谈话并调离工作岗位。

今年9月起,宝鸡市委在全市开展“两学一做”基层组织建设百日行动,对所有省部属国有企业和30%的市属国有企业,采取随机抽查、明察暗访、交叉检查、专项督查等方式进行了检查,先后有7户企业党组织被通报,25人次受到约谈,3名企业领导班子成员被依纪依法追责。

“宝鸡各国有企业普遍推行了党委主导、董事会和监事会共同参与的年度目标任务考核制度,把党建工作纳入企业年度综合考核,综合考核不称职的领导班子成员将被‘一票否决’,取消绩效年薪,防止了考核和结果运用‘两张皮’现象,形成了业绩优、党建强的价值导向。”钱引安说。

考责问责目的是调动干事创业积极性。省委坚持把责任考核与健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,特别是针对少数企业干部不担责、不敢为、不干事问题,研究出台一系列措施,最大限度为干部松绑减压、鼓劲加油,营造放开手脚干事、甩开膀子创业的良好环境。

全省通过压实责任,推动国企党建工作全面进步整体提升,有力地促进了国企改革发展稳定。近几年在经济下行压力增大的情况下,全省国有企业经济效益逆势增长,省属企业资产总额年均增长23%,营业收入年均增长19%,主要经济指标进入全国前列。

按照中央和省委的部署,我省将在全省国有企业中加快构建科学高效的党建管理体制,加快确立党组织在国企中的法定地位,加快国企党建方式方法创新,认真落实“三个有利于”要求,进一步提升国企党建工作能力和水平。

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关键词: 党建 国企发展
责任编辑:胡雨莹

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