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农业转型加快 结构调整加速

扎实推进农业现代化建设

核心提示: 坚持“改革创新、稳中有进”,突出“保供给、促增收”,加快传统农业向特色农业的转变,农业现代化建设稳步推进。

“民为政首,农为邦本。”

习近平总书记来陕视察时要求陕西扎实推进农业现代化建设。他强调:“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡基本公共服务均等化,让广大农民共享改革开放和现代化建设的成果。”

2015年以来,我省坚持“改革创新、稳中有进”总基调,突出“保供给、促增收”总目标,不断强化政策支持,加大农业结构调整,立足资源多样性,以“特色”为突破口,紧紧围绕农业供给侧结构性改革,转变发展方式,突出特色农业,实现“粮食丰、果品优、畜牧兴、菜茶扩、收入增”,农业发展快速步入现代化建设轨道。

提高粮食供给质量和效率

习近平总书记来陕视察时要求:“陕西要强化粮食生产功能区建设,以粮食主产县和旱作农业高产县为重点,推广旱作节水技术,打造规模连片的现代粮食生产基地。”

为了切实抓好粮食生产,提高种粮比较效益,保障农民种粮不吃亏、得实惠,近两年来,我省大力推进高标准基本农田建设,划定永久基本农田,加快耕地建档立卡,在耕地提质量提产能上打基础,打造了一批稳固的集中连片现代粮食生产基地,建成关中灌区吨粮田产业带;渭北、陕北旱作高产玉米产业带;陕南油菜水稻一体化产业带和陕南、陕北高产高效马铃薯产业带4大粮食功能区,建设高产粮田2400万亩,年粮食总产量超过1000万吨。四大粮食功能区产能占到全省粮食总产量的75%以上。

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现,是在2015年的中央农村工作会议上。从“打头阵”的玉米收储制度改革到支撑性的农村土地制度改革,目标就是通过市场化改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

我省紧抓一切有利时机,发力农业供给侧结构性改革,调整优化粮食品种结构,坚持有调有保、有扩有压,向主要口粮、紧缺品种、特色产品调整;一手抓绿色节本生产,一手抓适度规模经营,提高种粮比较效益;加强耕地质量、科技创新、装备水平、服务体系等基础能力建设,提高综合产能和粮食供给质量和效益。

全省推行“增、保、减”结合,优化粮食内部结构,构建粮食作物、经济作物、饲料作物三元结构。粮食作物的重点是优谷物、保口粮,稳定800万亩关中优质小麦生产基地和180万亩陕南优质水稻,发展渭北旱地正茬小麦,建设陕北高产马铃薯基地,保障口粮安全。渭南市富平县、宝鸡市陈仓区立足结构调整,2016年秋播扩大优质强筋小麦种植面积,富平县播种10万亩,陈仓区播种5万亩,推广龙头企业+合作社+农户的订单模式。经济作物主抓果菜茶,扩大设施规模,发展时令瓜果,实现产业扶贫目标。饲料作物按照以养定种、养殖结合的要求,发展优质饲草。全年压减玉米面积80万亩,发展青贮玉米100万亩,解决养殖饲料,减轻库存压力,立足粮菜兼用的马铃薯种植面积扩大,陕北高产高效、陕南冬早播两大板块马铃薯基地建设成效显著。

2016年,全省粮食播种面积虽然比“十一五”末的4740万亩减少了137万亩,但总产量却从1165万吨增加到1228.3万吨,净增了63.3万吨。通过科技投入,粮食单产也从245.8公斤提高到266.8公斤。粮食产能持续多年稳定在1200万吨左右,粮食安全的基础不断巩固。

省农业厅厅长白宜勤说:“在下一步的改革中,我们将坚持粮食安全为基础、发展特色为引领、保护生态为方向,全面优化产业布局,合理确定目标产量,注重产品质量,划定最佳产区,提高资源环境匹配度,加快形成适销对路的农产品供给体系。”

西安沣东现代都市农业示范园内,工作人员在“务农”。  梁生树摄

西安沣东现代都市农业示范园内,工作人员在“务农”。 梁生树摄

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责任编辑:胡雨莹

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