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西咸新区推出多项“全国首创” 打造陕西向西开放新高地

核心提示: 今年4月,陕西自贸区挂牌1周年,一年来,西咸新区砥砺奋进,在体制机制、政策、产业、美誉度和影响力方面都有新的飞跃。在4月18日召开的“陕西自贸区1周年建设情况及成果”新闻发布会上,西咸新区管委会副主任亢振峰介绍说。

陕西网讯 今年4月,陕西自贸区挂牌1周年,一年来,西咸新区砥砺奋进,在体制机制、政策、产业、美誉度和影响力方面都有新的飞跃。在4月18日召开的“陕西自贸区1周年建设情况及成果”新闻发布会上,西咸新区管委会副主任亢振峰介绍说。

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自贸区西咸新区建设成果发布会

据了解,西咸新区自贸区总面积42.58平方公里,一年来,西咸新区抢抓代管托管重大改革机遇,从制度创新入手,探索改革创新型政府,承接各项试点任务,率先分享自贸试验区红利。截止3月底,自贸区西咸新区新增注册市场主体1954户,其中企业数1491户(含外资企业23户),新增注册资本991.05亿元(含外资企业注册资本2亿美元),新增注册资本1亿元以上企业77家,建设成效显著。

优化营商环境 推行“六个一”举措

亢振峰介绍,西咸新区着力推行“一张执照管登记、一枚印章管审批、一个流程管项目、一支队伍管执法、一个部门管市场、一套网络管信用”“六个一”式的行政审批、市场监管和综合执法体制改革。一是全面推行权责清单制度,截至目前共梳理出4064项行政职权,并将3829项行政职权交由各新城行使。同时将省级部门下放新区的213项省级自贸事项管理权限全部承接,并实施权限本级清单管理。二是形成市场准入负面清单,按照“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”的原则,以清单方式明确列出在新区自贸区范围内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,清单以外则充分开放,各类市场主体皆可依法平等进入,极大地激发了自贸区创新活力和发展动力。

三是开展行政审批制度改革,去年7月成立行政审批与政务服务局,将西咸新区部分行政许可事项划入行政审批局,去年9月,省委省政府正式确定新区为全省开展相对集中行政许可权改革35家试点单位之一。四是开展市场监管体制改革,整合工商、食药、物价等部门职能,探索构建行政监管、风险监测、信用管理、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系。

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西咸新区管委会副主任亢振峰介绍新区自贸区发展情况

推出多项“全国首创” 提升行政审批效率

西咸新区深入推进“互联网+政务服务”,探索群众办事“零见面审办”“最多跑一次”目标。一是在全省试点建设自贸区政务服务网,新区提供213项省级自贸事项线上办事综合服务。同时,对自贸事项同步推进相对集中许可权改革,此外打通了新区自贸办与空港、沣东、秦汉三个自贸功能区的审批平台,建立自贸事项“1+3”审批模式。二是在全国首创“3450”新模式,西咸新区创造性提出了“3450”行政审批制度改革,即3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营许可、50个工作日办结工程建设项目许可。

三是在全国首创微信办照,西咸新区将企业住所和名称审核制改为自主申报制,企业申办者只需完成刷脸、起名、信息填报三个步骤,企业营业执照最快半小时办结,个体工商户营业执照10分钟办结,提高了企业注册便利化,真正实现让“信息多跑路,企业和群众少跑路甚至不跑路”,打造西咸“五星级店小二”服务。

自贸特色案例 服务国家“一带一路”

亢振峰表示,去年4月1日,全省唯一企业“走出去”一站式服务平台落户西咸自贸区,1年来,通过不断整合优化金融、法律、财会等各类服务资源和政策法规,先后为有色矿业集团巴西锰矿、宝光公司在印度建厂等多个项目提供全方位咨询服务。依托区内丰富的历史文物资源,以区内文化科技机构为实施载体,借助新技术,对博物馆文物资源扫描分类编码,采集形成包含文物图像、视频以及相关背景信息的文物数字化新平台,让文物“活起来”,从而打破地理限制,让文物走出国门,促进“一带一路”人文交流新机制。西咸新区还打造国际高层次人才“一站式”服务平台,在西部地区率先推出建设面向全球中高端人才的一站式服务平台,为到新区工作的海内外高层次人才提供“一站通”人才专办服务。另外还积极构建进出口通关大平台,建立关区快件集中判图中心、集中审单中心,在各快件现场设置查验平台,实现以总中心指挥各现场业务的监管模式。该系统设计放行能力约为2000 件/小时,每天放行约16000 件,按工作日计算,一年约为400 万件,减少了人力消耗,缩减了通关时间,减少查验风险。预计2018年快件中心货物月吞吐量将突破千吨大关。

下一步,西咸新区将继续围绕“三个经济”,以制度创新为核心,分批分层次完善试点任务台账,加强自贸区智库建设,探索自由贸易港建设,持续优化营商环境,深化“3450”综合行政审批效能体系,加大自贸区招商引资力度,促进市场主体培育,加快把西咸新区打造成带动大西安乃至全省向西开放的新高地。

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责任编辑:李云峰
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