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郭雪松:培育形成“一带一路”商贸物流服务新体系

核心提示: 提升大西安综合物流枢纽功能,探索在自由贸易试验区范围内开展航空、铁路、公路多式联运试点,争取中欧班列在西安编组,构建联通中欧的商贸物流大通道,鼓励企业建立海外商贸物流基地、产业园区等,培育形成“一带一路”商贸物流服务新体系。

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推进自由贸易试验区建设,是全面深化改革、扩大开放的重大举措。随着自贸区建设的全面铺开,其各项功能逐步完善,自贸区网络逐步形成。其中,自贸区在物流领域的探索和尝试初显成效,物流体系建设与发展也将迎来重大机遇。

提升西安综合物流枢纽功能

西安地处中国地理版图和中国交通网中心,是中西部两大经济区的结合部,也是连通欧亚、承东启西、连南接北的重要战略枢纽。作为国际国内中转港,西安辐射全国的运输距离平均最短、运输成本相对较低,竞争优势愈发明显,为提升大西安综合物流枢纽功能提供了便利条件。

随着陆路联运、陆空联运、陆海联运等体系的逐步完善,西安以陆港、空港为基础的立体化大物流格局正在形成。

大力提升大西安综合物流枢纽功能,努力培育并形成“一带一路”商贸物流服务新体系,具体应包括积极开展多式联运试点,争取中欧班列在西安编组及建立海外商贸物流基地、产业园区等重要工作。

探索开展多式联运试点

西安拥有相对完备的航空、铁路及公路运输体系,具有开展多式联运试点建设的有利条件。

应当依托自贸区建设等有利条件,深入推进简政放权、放管结合,优化市场监管方式,对多式联运简化行政审批事项。

加强对多式联运企业经营行为的事中、事后监管,开展市场运行动态监测与绩效评估,建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制。

加快建立部门间、政企间、企业间多式联运信息资源互联共享推进机制,推动数据资源的实时交换和有效供给。

研究制定政府管理部门公共信息资源开放清单,为多式联运经营各参与方提供一站式公共信息服务。引导企业全面开放货物进港离港、进出站场状态和航班计划等信息,实现信息及时交互。

争取中欧班列在西安编组

中欧班列是推进“一带一路”建设的重要抓手和平台,是连接亚欧大陆的实体纽带。近年来,中欧班列发展势头迅猛,规模不断扩大,城市不断增多,影响日益广泛,已成为深化中国与沿线国家务实合作的重要载体,有力促进了中欧及沿线国家的经贸往来。

西安在“一带一路”战略中具有重要地位,有畅通、密集的铁路运输网络。从西安开出的中欧、中亚班列“长安号”,已经取得了巨大的经济和社会效益。其运行不仅实现了中国产品海外输出,也将国外产品引入国内,极大提升了中国与中亚、欧洲的贸易往来。

未来,开往中亚、欧洲的货运班列有望整合,形成一条中欧快运班线,而“长安号”则可能承担连接中亚、欧洲的主干线之责。积极争取中欧班列在西安编组,对于提升中欧班列运营水平、助力陕西等西部地区融入世界经济发展具有重要意义。应积极协调铁路运输企业,争取在西安建设“中欧班列编组中心”。

此外,要尽快进行“中欧班列编组中心”落地西安的可行性研究,适时开展编组结算应用等方面的论证及前期工作。

鼓励企业建立海外商贸物流基地、产业园区

依托高效物流体系,以产业链为纽带,促进西部地区在研发设计、生产销售和物流配送等环节的协同配合。鼓励企业建立海外商贸物流基地、产业园区等,充分依托航空、铁路等运输方式,开展多式联运,建设沟通境内外、连接东中西,全方位、立体化商贸物流大通道。

通过自贸试验区高端产业集聚等优势,促进西部地区优化现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业布局,创新经济合作模式,培育形成“一带一路”商贸物流服务新体系。

(作者系西安交通大学“一带一路”自贸区研究院郭雪松教授)

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责任编辑:王美景
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