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陕西:落实“三项机制” 激励干部敢担当有作为

核心提示: 6月21日上午,陕西省举行“全面深化改革”主题系列发布会第五场,省委组织部新闻发言人、副部长张闻华,省考核办副主任任春林出席发布会,并就我省制定落实“三项机制”激励干部敢担当有作为的情况进行介绍,回答记者提问。

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陕西省举行“全面深化改革”主题系列发布会第五场

陕西网讯(记者 高伟)6月21日上午,陕西省举行“全面深化改革”主题系列发布会第五场,省委组织部新闻发言人、副部长张闻华,省考核办副主任任春林出席发布会,并就我省制定落实“三项机制”激励干部敢担当有作为的情况进行介绍,回答记者提问。

鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”是省委贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进全面从严治党、落实“三个区分开来”、营造风清气正良好政治生态的创新举措。十九大以来,各级在实践中不断探索完善,目前已成为新时代调动和保护干部队伍积极性主动性创造性,激励广大干部奋力追赶超越的重要制度保障。

发布会上,省委组织部新闻发言人、副部长张闻华从出台背景和现实意义、精神实质和突出特点、做法成效和存在问题、修改完善和推进实施等四个方面对我省推动落实“三项机制”进行介绍。

“三项机制”为陕西提供动力引擎

“三项机制”为落实习近平总书记对陕西提出的追赶超越定位、“五个扎实”要求提供了动力引擎。

张闻华表示,省委出台“三项机制”根本目的,是为了建立一种全新的动力生成机制,树起能者上、庸者让、干者容、劣者汰的鲜明导向,激励和鞭策干部积极投身党的事业。要实现高质量发展,要按中央要求办好陕西的事情,就不能四平八稳、按部就班地发展,而是必须跑起来、跳起来。要实现这一点,就需要我们以制度机制引领追赶超越的方向、激发追赶超越的动力。这正是省委站位全局、抓纲举目,出台“三项机制”的深意所在。

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省委组织部新闻发言人、副部长张闻华介绍我省“三项机制”有关情况

“三项机制”为干部新时代新担当新作为提供实践方案

“三项机制”为贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”要求和中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为《意见》提供了实践方案。

张闻华说,要切实解决干部队伍中“不善为”“不敢为”“不愿为”的问题,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲,就必须按照“三个区分开来”要求,健全实施容错纠错机制,使干部能够在严管理、紧约束下干事创业。我省“三项机制”,正是亮明了容错纠错的“免责牌”,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,让敢闯敢试者甩掉包袱、轻装上阵,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

“三项机制”为陕西提供制度保障

“三项机制”为贯彻落实省第十三次党代会和省委十三届二次全会精神提供了制度保障。

2017年5月召开的省第十三次党代会,对用“三项机制”调动党员干部积极性创造性提出了明确要求。

2017年12月,省委十三届二次全会通过的《关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力谱写陕西追赶超越新篇章的决定》指出,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全干部考核评价体系,用好年度目标责任考核成果,完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的措施办法。

全省各级要继续用好“三项机制”,进一步强化能者上、庸者让、干者容、劣者汰的鲜明导向,持续传导外压力、增强内动力、强化执行力,建设良好政治生态,不断激发党员干部干事创业精气神,汇聚起各个领域追赶超越的磅礴力量。

“三项机制”是一个紧密联系、相辅相成的制度体系。其中,鼓励激励催生动力,核心是要解决干部干事创业内在动力不足的问题,形成让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向;容错纠错提供保障,核心是要解决干部干事创业顾虑和负担过重的问题,形成为创新者容错、为担当者容错、为实干者容错的鲜明导向;能上能下标明底线,核心是要解决干部干事创业外部压力不足的问题,形成让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。

“三项机制”出台两年 我省取得了七大成效

记者从新闻发布会现场获悉,“三项机制”出台两年来,我省取得了七个方面的成效。在全省建立了覆盖各级各领域的制度体系。

目前,省、市、县(市、区)、省直部门、省属国有企业、省属高等院校的制度体系均已建成;明确了抓落实的职责任务。进一步夯实了各级党委(党组)抓落实的主体责任、主要领导的第一责任和组织部门的直接责任;理清了抓落实的逻辑关系。将追赶超越、“三项机制”、考核工作作为一个闭环,系统谋划部署,环环相扣推进;找准了抓落实的方法路径。印发以“三准三实”为核心的《督导评价参考指标》,通过抓好目标制定、考核管理、兑现运用三个环节六个点推进制度落地生根;推动了重点工作任务完成。制定实施奖得眼红、罚得心疼的硬措施,在脱贫攻坚、生态环保等重点工作任务中充分发挥了杠杆作用;激励了干部担当作为。较好地解决了一些干部为官不为、为官慢为、为官乱为的突出问题,有效激发了各级干部干事创业的活力和动力,为落实“五新”战略任务、实现追赶超越目标提供了有力保障;营造了良好氛围。

截止今年5月,全省共鼓励激励干部9353名,容错纠错1150名,能上能下1784名。

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省考核办副主任任春林出席发布会

记者提问

陕西网记者:“三项机制”在我省推进落实的基础和前提是什么?

省考核办副主任任春林:习近平总书记指出,调动和保护干部积极性,最重要的就是坚持正确选人用人导向,这是对干部最大的激励。而科学有效的考核评价,正是大胆选用干部、坚决调整干部的前提和依据。今后,我们将突出对中央、省委决策部署贯彻执行情况的考核,按照精准化、差异化的要求,合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,把平时考核、年度考核、任期考核、专项考核等做细做实,用考核检验出干部的“真作为”和“假政绩”,力求把干部考准考实,为“三项机制”的运用落实打下坚实基础。

西安日报记者:追赶超越、“三项机制”、考核工作之间的关系是什么?

省委组织部新闻发言人、副部长张闻华:“三项机制”是省委为助推实现追赶超越目标量身定做的一套制度体系。要全面系统地理解,不能简单地看“三项机制”、孤立地用“三项机制”。广智部长讲,追赶超越是目标、“三项机制”是保障、考核工作是支撑,三者就是一个从目标确定,到任务分解、过程管理,再到考核结果运用,推进目标加速实现的闭环机制,需要系统把握,统筹推进。

陕西传媒网记者:“三项机制”在推进落实中有什么典型案例?

省考核办副主任任春林汉中市在县区换届中,打破了以往论资排辈、平衡照顾的做法,综合运用平时研判、年度考核、干部考察结果,给拟提拔人选打分排队,列出评分清单,孰优孰劣、谁上谁下,一目了然。提拔了的对“三项机制”很信服,没有提拔的也没怨气。

安康市注重从脱贫攻坚一线锻炼、识别、选拔干部,制定《优先提拔“五类干部”实施办法》和《实名推荐县级领导干部人选暂行办法》,建立干部脱贫攻坚实绩档案,对工作实绩突出的予以提拔重用,形成了“培养一批、推荐一批、提拔一批”的良性机制。

彬县强化平时考核,注重干部实绩,设立季度考核奖,实施差异化考核奖金分配制度,将干与不干、干多干少、干好干坏区别开来。同时,将季度考核结果与评先评优、后备干部调整结合起来,将连续三年考核优秀的干部纳入后备干部队伍。

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