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挂职副县长夏志文

核心提示: 紫阳县山清水秀、气候温润,自然资源禀赋得天独厚。但是,囿于山大沟深,很多外来客商都望而止步。加上思想观念陈旧,全县还有近10万名群众挣扎在贫困线上。群众脱贫的愿望非常强烈,但是苦于缺少致富门路,贫困的根子拔不掉、挖不断。夏志文看在眼里,急在心上。破解紫阳贫困难题的“开关”在哪里?怎样打开苏陕扶贫协作和经济合作工作的突破口?

 挂职时间有限,只有一天当做两天用,尽可能地为紫阳多做一些事,才对得起组织的信任、群众的期盼和自己的良心

夏志文(左二)在麻柳镇麻柳村走访慰问贫困群众

夏志文(左二)在麻柳镇麻柳村走访慰问贫困群众

紫阳,是江苏干部夏志文的第二故乡。

两年来,他的足迹踏遍陕西紫阳县的山山水水,为紫阳的脱贫攻坚奔忙,用责任诠释了一名共产党员的使命担当。

给“硒妹”招“金龟婿”

不带枪、不带炮,只有一个冲锋号。

2017年初,48岁的夏志文接到上级通知——到千里之外的秦巴山区集中连片特困地区陕西省紫阳县挂职扶贫。当时,他担任的是常州市高新区(新北区)党政办公室主任,孩子即将大学毕业,妻子体弱多病,家庭重担都在他身上。

但夏志文毅然决定——去紫阳扶贫!

2017年4月,夏志文到任后,紫阳县委、县政府考虑到他之前在经济发达、充满活力的常州高新区工作,有着丰富的园区建设和招商工作经验,决定在苏陕扶贫协作工作之外,让他再分管招商引资和园区建设等工作。接到组织分工,他一头扎进工作。白天进村入户搞调研,熟悉县情;晚上整理笔记、学习政策,分析致贫原因,思考脱贫门道。全县各镇、相关部门、产业园区跑了个遍,调研笔记密密麻麻记了好几本,紫阳的贫困现状、数据分析他烂熟于心,资源禀赋、潜在优势他了然于胸。

紫阳县山清水秀、气候温润,自然资源禀赋得天独厚。但是,囿于山大沟深,很多外来客商都望而止步。加上思想观念陈旧,全县还有近10万名群众挣扎在贫困线上。群众脱贫的愿望非常强烈,但是苦于缺少致富门路,贫困的根子拔不掉、挖不断。

夏志文看在眼里,急在心上。破解紫阳贫困难题的“开关”在哪里?怎样打开苏陕扶贫协作和经济合作工作的突破口?

经过反复思量,夏志文总结出了“一来二去”工作法。“一来”就是把常州的领导、客商请进来了解紫阳,争取资金支持和项目投资。“二去”,一方面是“走出去”,宣传推介紫阳,提高知名度和影响力,吸引外面的优秀企业到紫阳发展;另一方面是“沉下去”,深入到基层一线调研工作、解决问题,为项目落地和推进提供良好的营商环境。他坚定了一个信念:一定要给紫阳这个集“山、水、硒、茶、歌、道”等特色资源于一身的“硒妹子”,招来“金龟婿”,找到“好婆家”,再攀上几门“好亲戚”。

江苏来的“紫阳通”

为了把常州的领导、客商请进来交流思想、支持发展、扶贫济困,夏志文打开手机通信录、翻遍微信朋友圈,有针对性地打“感情牌”。那段时间,随时都能听到他与外界沟通联系的电话声,讲得最多的就是紫阳的山好水好资源好,希望能过来看一看、帮一帮。为了推介紫阳,他学唱被列为国家非物质文化遗产的紫阳民歌,紫阳的山山水水、资源特色他更是如数家珍。

有人叫他“紫阳通”,还有人评价他不是紫阳人胜似紫阳人,是一个比紫阳人更了解紫阳的常州人。很多被他从常州“强拉硬拽”到紫阳考察的客商朋友与他刚见面不到几分钟就感叹道:“志文,你已经深深地爱上紫阳了!”

肩负着组织重托和扶贫重任,夏志文从灵秀的江南水乡来到峰峦叠嶂的秦巴山区,用实际行动践行着他经常挂在嘴边的一句话:“踏进东城门,就是紫阳人。挂职时间有限,只有一天当作两天用,尽可能地为紫阳多做一些事,才对得起组织的信任、群众的期盼和自己的良心。”

考察光伏发电项目,他登上了高滩镇岩峰村山顶上的“九个包”“一碗水”;引进风电项目,他爬上了麻柳镇的“黄草梁”;搭建农特产品销售渠道,他带着常州电商企业冒雨徒步到洄水镇联沟村卖光合作社的土蜂蜜;推进园区项目建设,他下沉到工地逐一研判问题、逐一落实工作责任;推进新社区工厂建设,他曾顶着鹅毛大雪到毛坝镇督促建设进度,协调矛盾问题;关爱留守儿童,他深入到最偏远的界岭镇双明小学调研,积极争取常州方“亲情聊天室”建设捐赠资金……全县17个镇夏志文跑了个遍。产业基地、项目工地、矛盾现场,哪里需要他,他就出现在哪里。

两年来,他办公室书橱里的工作笔记越摞越高,每一本都记录得密密麻麻。

“一身名牌”去招商

夏志文曾说,招商引资工作其实就是一种营销行为,招商人要不辞辛苦走出去巧卖资源、推销自己。他给分管的招商局干部提出了一个硬性要求,任何场合的招商推介都不允许照着稿子念,首先从他自己做起,必须即兴介绍,真诚以待、以情化人,以此来倒逼推介人练内功、强素质。他认为只有这样才能与客商拉近关系,才能体现招商诚意、提升招商成效。

2018年1月,东西部扶贫协作工作国家考核、脱贫攻坚成效省际交叉检查、苏陕扶贫项目督导检查等各项检查接踵而至,北京二商集团、常高新集团等多家企业先后到紫阳投资考察,园区的多个项目建设需要督促推进,夏志文每天的日程排得很满。可偏偏这时,又接到全国房地产经理人联合会邀请他到苏州参加第九届年会,并有在台上3分钟发言的机会。他认为这种高规格企业年会客商云集,是一次难得的招商引资机遇。

把手头工作安排好之后,他立即赶赴苏州。一路上,他一直在思考如何利用这次平台宣传推介紫阳,给与会客商留下深刻印象,为紫阳招商工作奠定基础。会议当天,夏志文在会上用“一身名牌”向现场近500名全国各地优秀企业家推介了紫阳的名山名水、名茶名味、名人名景,简短的即兴推介发言,有眼对眼的互动、心与心的沟通,极富感染力、感召力,“一身名牌”的紫阳县让人无限向往。会后,100余名企业家主动与他交换联系方式,表示要来紫阳投资考察。

在外招商引资既是拼实力的技术活,也是拼体力的苦差事。2018年10月23日,夏志文带领紫阳招商小分队在北京招商考察,当天预约了北京77文创公司、正山堂茶业有限公司(北京办事处)等5家企业,就连中午也安排到雀巢(中国)公司对接考察合作包装饮用水项目。由于上午考察北京二商京华茶业公司时,双方交流沟通细致深入,超出了计划时间,来不及休整就马不停蹄地赶往雀巢公司。就这样,一个活动赶一个活动,晚上7点多才结束所有活动,回到酒店大家才想起还没吃午饭。

婚宴变成推介会

调研期间,夏志文了解到,为了养家糊口,很多青壮年劳力不得不丢下老小、背井离乡外出务工,很多留守儿童和空巢老人日子过得非常艰难。同时,随着移民搬迁政策的深入实施,很多务工人员渴望回到家乡,在家门口找一份舒适的工作,做到工作、家庭两不误。乡亲们“想回来”和“留不住”的尴尬处境深深刺痛了夏志文。

2017年9月,看到紫阳各集镇大量移民搬迁社区门面房闲置、大批在家带孩子的留守妇女无事可做等现状,一个在集镇社区兴办毛绒玩具文创产业的想法在夏志文的脑子里萌生。

他随即向老朋友——江苏玩具协会常务副会长袁小忠发出电话邀请,并于国庆长假登门拜访,请袁总到紫阳实地考察调研,从商业角度进行可行性分析。国庆节收假,他硬拉着袁小忠一块到紫阳以及安康其他县区进行了长达一周时间的深入考察。当得出安康基本具备承载毛绒玩具文创产业发展的要素条件时,他兴奋不已,很快写了一份调研报告提交给苏陕协作常州帮扶安康工作组,并表示紫阳愿走在前列、先行先试。调研报告得到工作组充分肯定,同时得到安康市委、市政府的高度认可、积极采纳,迅速落实专人考察调研,并出台了一系列发展以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂的支持优惠政策。

但是,毕竟安康在毛绒玩具文创产业方面犹如一张白纸,很多客商心动不行动,部分领导干部对发展这一产业也信心不足。为了说服毛绒玩具企业到紫阳实地考察,夏志文专程赶回江苏参加袁小忠的嫁女婚宴。在玩具客商云集的婚宴现场,他搞起了招商推介,挨个介绍紫阳的厂房资源优势、人力资源优势以及配套政策优势,动员他们到紫阳来投资考察。袁小忠被他的敬业精神和招商诚意所感动,婚宴结束后,立即召集朋友在酒店举行了一场毛绒玩具招商推介会,由夏志文亲自推介。事后,袁小忠开玩笑说夏志文把婚宴现场搞成了招商会场。

夏志文(中)在毛坝镇调研迪鑫毛绒玩具新社区工厂选址

夏志文(中)在毛坝镇调研迪鑫毛绒玩具新社区工厂选址

北京爱多宝玩具有限公司董事长王亮是第一个到紫阳“吃螃蟹”的人。2017年12月13日,王亮在紫阳注册成立安康爱多宝毛绒玩具文创产业有限公司,项目落户蒿坪镇双星社区。为了让投资企业看到政府发展毛绒玩具文创产业的决心、信心和诚意,他在厂房装修改造时亲自督战、协调,要求镇上每天拍照上报工程进度。

如今,“引进小工厂,带动大产业,致富老百姓”的新社区工厂扶贫模式在安康收到明显成效。经过一年的发展壮大,已有17家毛绒玩具新社区工厂落户紫阳,全市已发展到120家,安康毛绒玩具文创产业从2017年在紫阳的“一枝独秀”到各县区的“百花齐放”,逐步成为全市的新兴支柱产业,被国务院扶贫办和国家发改委列为经典扶贫案例。

吾心安处是故乡

夏志文心底还埋藏着一个永远无法弥补的遗憾。2018年6月5日,夏志文带队在外与京东西北区域负责人对接洽谈智慧物流园建设合作项目。当天,妻子来电话说奶奶病危,希望生前能再看看他。可是他若一走,正在洽谈的项目势必搁浅。他在心里默默祈祷奶奶能挺过去,一直坚持到6日结束考察活动。当他请假连夜回到常州时,奶奶已经永远离开了他。“吾本不是无情人,一腔愧疚寄哀思”。这件事成了他心底深深的痛。

“心安之处是故乡,我把紫阳当故乡!”2017年5月12日,夏志文坚定有力、饱含深情的任职表态发言依然萦绕耳畔。2018年7月,全国东西部扶贫协作工作推进会上,“让残疾人‘站’起来”残疾人就业扶贫和“小玩具、大产业”毛绒玩具文创产业发展两项工作作为典型经验在会上进行书面交流;“订单进山、产品出山”电商扶贫和发展“新社区工厂”两项工作被江苏省对口帮扶陕西省工作队评为扶贫协作优秀典型案例。由于扶贫协作成绩突出,2017年8月29日,紫阳县作为陕西“携手奔小康行动”唯一代表县,参加了在北京召开的东西部扶贫协作经验交流会。被表彰为陕西省“2017年脱贫攻坚成效考核先进县”。2019年3月,常州市新北区对口帮扶紫阳县工作组被紫阳县人民政府授予“2018年度招商引资特别贡献奖”。

2018年,夏志文先后被推选为陕西省“优秀苏陕扶贫挂职干部”,授予“脱贫攻坚优秀共产党员”称号。(当代陕西 陈刚  昌蔚  海洋)

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责任编辑:崔慧琳
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