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肩负新使命呼唤新作为临渭区人民代表大会常务委员会工作综述（组图）

发布于：2019-05-21 18:48 来源：陕西网作者：记者李倩倩

5月21日，渭南市临渭区十八届人大三次会议第二次全体会议在区行政中心举行。记者张耀锋杨春波摄

陕西网（记者李倩倩）5月21日，渭南市临渭区十八届人大三次会议第二次全体会议在区行政中心举行。会议听取了区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告。临渭区人大常委会主任王进文作工作报告。

2018年，临渭区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻区委十六届四次、五次全委会精神，紧扣中心大局，依法履职尽责，为推进全区经济社会发展和民主法治建设做出了应有贡献。

记者大会聆听和翻阅人民代表大会常务委员会工作报告看到，过去的一年，区人大常委会组织召开主任会议13次，常委会会议7次，听取审议专项报告13个，开展执法检查3次，作出决议、决定4项，依法任免国家机关工作人员36人、任命人民陪审员44人，圆满完成了区十八届人大二次会议确定的各项目标任务。

提高政治站位，主动服务全区大局

这一年，临渭区人大常委会坚定不移把党的领导贯穿人大工作始终，扎实落实区委决策部署，紧紧围绕工作大局，齐心协力推进临渭经济社会高质量发展。

坚定正确政治方向。坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开重要思想交流座谈会。始终坚持把党的领导体现在履职行权的全过程，坚持重要工作、重大事项及时向区委请示报告。对重要的人事议案加开或及时召开常委会会议进行表决，确保市委、区委重要人事安排及时顺利实现。

密切关注经济运行。组织开展预算审查监督专题培训，听取审议预算执行、财政决算、审计及查出问题整改报告。对重点项目进行视察。对中小企业发展情况开展调研，督促政府及相关部门进一步深化改革、简政放权、放管结合、优化服务，为全区经济高质量发展献计出力。

助力打好三大攻坚战。常委会组织百名省、市、区人大代表对承担脱贫攻坚专项指挥部职能的13个部门进行工作评议，调研组深入镇、村、户以及相关部门进行调研并开展集中视察，向被评议部门反馈代表意见建议116条，同时加强跟踪问效、督促整改。聚焦防范化解重大风险，打好污染防治攻坚战，开展“三秦环保世纪行” 活动及《陕西省秦岭生态环境保护条例》立法后评估工作，让临渭的天更蓝、山更绿、水更清。

深入推进依法治区。常委会积极宣传普及宪法知识，推进宪法实施，修订完善宪法宣誓制度，规范宪法宣誓程序。不断加强和改进人事任免工作，严格把关。不断强化任后履职监督，8名“一府两院”负责人向常委会报告了履职情况，书面审议了31名法院、检察院工作人员的履职报告。改进执法检查形式，突出抓好议题设置、上下联动、持续跟踪。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，依法开展备案审查，有效维护了法制统一。

坚持依法监督，切实维护群众利益

这一年，临渭区人大常委会始终坚持民有所呼、我有所应，不断创新监督方式，着力增强监督工作的针对性、实效性。

增进民生福祉。不断完善学前教育公共服务体系。建立健全养老服务体系。支持政府通过棚户区改造，圆百姓“安居梦”。贯彻实施好食品药品安全相关法律法规，全面提高食品药品监管水平。此外，常委会还对区十八届人大二次会议上区政府承诺的“十大惠民实事”跟踪监督，兑现承诺，让人民共享临渭经济社会发展成果。

助推乡村振兴。常委会高度重视，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续8年组织代表对渭北排碱工程建设运行情况进行视察调研，对产业扶贫工作开展跟踪监督，组织代表积极为全区农业产业发展把脉问诊、建言献策，推动构建现代农业产业的整体竞争力；在农机化工作、乡村文化建设开展专题调研，出谋划策，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。

促进司法公正。及时任命了区监察委员会副主任、委员以及人民法院人民陪审员，推动司法体制改革相关任务的落实；组织代表旁听法院案件审理、见证法院集中执行、参与检察院“检察开放日”活动，完善群众来信来访工作机制，全年共受理来信来访79件次，督办省市批转信访案5件，推动群众合理诉求妥善解决。

优化服务保障，充分发挥代表作用

这一年，临渭区人大常委会立足代表机关定位，尊重代表主体地位，拓展联系代表和群众的渠道，支持和保障代表依法履职、发挥作用。

抓培训、优服务。持续做好人大代表培训工作，为全体区级人大代表征订《民声报》，利用微信公众号推送学习资料，建立代表履职台账。组织辖区市人大代表开展集中视察、专题调研，安排15名代表列席区委常委会、24名代表列席人大常委会会议、16名代表列席区政府常务会议，500余名各级人大代表参加视察、调研、评议和执法检查等活动，邀请18名公民旁听了常委会会议，代表和群众知情知政渠道更加畅通。

搭平台、创载体。严格落实“两个联系”制度，走访联系代表，解决代表履职困难，带头向选民述职，自觉接受群众监督；广泛联系群众，了解和反映群众诉求，开展政策宣传、帮扶等群众工作。各级人大代表积极参与全区脱贫攻坚、生态环境保护、文明城市创建、美丽乡村建设等重点工作，闭会期间代表活动有序开展。组织召开推进人大代表活动小组规范化建设交流座谈会，有效提高代表活动小组规范化建设水平。

强督办、重实效。严格考评代表建议办理工作，对区十八届人大一次会议代表建议承办单位中代表满意率较高单位进行表彰。继续完善建议办理机制，区十八届人大二次会议上代表提出的107条建议已全部办结并答复代表，代表满意率稳步提升。强化代表建议办理过程监督，对5件重点建议办理情况进行集中视察，一批涉及产业发展、生态建设、城市管理以及民生热难点问题得到有效解决。

加强自身建设，着力提升工作质量

这一年，临渭区人大常委会主动适应新时代对人大工作提出的新要求，建立健全制度，持续转变作风，着力打牢履职基础。

加强思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领，充分发挥常委会党组把方向、管大局、促落实作用；认真落实党组中心组学习制度，扎实开展专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。加强机关党组和支部建设，严格规范“三会一课”、民主生活会等制度，严肃党内政治生活；坚持深入包联社区开展共驻共建党建活动。重视老干部工作，定期通报情况，听取意见建议，离退休老干部作用得到有效发挥。

着力加强能力建设。坚持中心组学习和常委会会前专题学习制度，统筹进行多层次、全方位、立体式培训，为依法履职打牢坚实基础。加强调查研究，全年形成调研报告20余篇。健全常委会监督协调、议题审议、会议组织保障等工作机制，有效提高常委会会议审议质量。积极宣传人民代表大会制度，举办宣传工作培训会，荣获2017年度全市人大宣传工作先进集体称号。全年共接待省内外人大来临渭区考察学习11批次100余人，宣传了临渭区人大工作和经济社会发展新成就，扩大了临渭区对外影响。

狠抓纪律作风建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深入开展干部作风问题排查整改和以案促改活动，按照区委巡视整改方案，修订完善12项工作制度。扎实推进产业落地、政策落实。积极参与文明创建、招商引资、深化改革等重点工作，自觉服务全区发展大局。

强化工作联系指导。继续深入落实区委关于进一步加强和改进人大工作的意见，坚持常委会领导牵头、各委室分片联系街镇人大工作制度，监督工作上下联动、代表工作同步推进、日常工作及时沟通，指导各街镇人大依法履职、规范运作，切实增强工作实效。加强对街道议政会的指导，探索改进议政方式，细化街镇人大工作考核，召开街镇人大工作经验交流会。支持指导高新区、经开区人大工作，常委会会议专项审议代表建议办理情况的报告，代表大会书面审议管委会工作报告。

2019年临渭区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委十六届六次全委会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，聚焦建设“宜居宜游、富美临渭”总目标，忠实履行宪法和法律赋予的职权，凝聚力量，开拓创新，为决胜全面小康、坚决打好“三大攻坚战”、全力推动临渭经济社会实现高质量发展作出积极贡献。

坚持党的领导。扎实学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实区委决策部署，重大事项、重点工作及时向区委请示报告，依法行使重大事项决定权。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，进一步规范人事任免工作程序。切实加强任后监督，继续组织“一府两院”有关负责人向常委会报告履职情况，实现任命干部任后监督常态化。

增强监督实效。不断改进监督方式，着力增强监督实效。加强对国有资产管理的监督。对民生改善工作持续监督；听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、农业产业化工作情况的报告；开展残疾人保障法、公共文化服务保障法、大气污染防治“一法一条例”执法检查；对文明城市创建、渭北排碱工程建设运行情况、环境卫生综合整治、疾病预防控制工作进行调研视察。加强司法工作监督；加强备案审查制度和能力建设，推进合宪性审查工作，坚决纠正违宪违法行为。出台审议意见办理办法，听取审议意见办理情况的报告，提高审议意见办理实效。做好水污染防治“一法一条例”等各项执法检查和视察调研工作。认真受理群众来信来访。

做好代表工作。持续深入加强代表培训学习，不断提高代表的思想素质和履职能力。进一步加强人大常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系，积极开展“带头遵纪守法、带头服务发展、带头创新创业”的“三带头”活动，继续组织代表向选民述职。探索建立代表约见国家机关负责人制度，支持和保障代表依法行使职权。继续推进代表活动室规范化建设，适时召开现场观摩会，丰富代表闭会期间的活动，充分发挥代表闭会期间作用。加大议案建议督办力度，完善代表议案建议办理监督机制，规范办理程序，提高办理质量。

加强自身建设。继续健全完善“两个机关”组织制度和工作制度，加强常委会队伍建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实全面从严治党的各项任务。结合开展纪念地方人大设立常委会40周年活动，讲好人大故事、讲好代表故事。坚持完善区镇人大联系制度，加强工作指导，继续完善街道议政会制度，大力支持高新区、经开区依法开展人大工作。

新思想引领新时代，新时代肩负新使命，新使命呼唤新作为。在临渭区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，改革创新，扎实工作，不断开创全区人大工作新局面，为建设富裕、美丽、幸福新临渭做出新的更大贡献!