安康市石泉县“五精准”管理激励干部担当作为

发布于:2020-03-17 14:26   来源:陕西网   

经济社会发展:石泉县城全景

  经济社会发展:石泉县城全景

  石泉县聚焦提能力、激活力、增动力,积极探索干部管理新路径,建立了以精准提能、精准上下、精准保护、精准激励、精准惩戒为主要内容的“五精准”管理机制,初步构建起系统集成、闭环运行、良性循环的管理体系,激发了干部担当作为勇气,有力助推了宜游、宜业、宜居“三宜”石泉建设。全县生产总值、固定资产投资等经济发展指标连续七年全市领先,人民群众满意度持续位居全市第一,县域综合经济实力迈入全省第一方阵。

  分级赋权,以事强责,让“关键少数”必须有为

  坚持管人与管事相统一,明确县委在干部管理上的主体责任,县委组织部的主管责任和各单位党委(党组)的直接责任。积极推进“以人统事、以事管人”,建立县委常委挂帅督查重点工作、县级领导联系重点工作、党委(党组)书记抓年度目标任务和落实等工作机制。同步出台《关于保障领导干部权责一致抓落实的暂行规定》,赋予县级领导、各单位“一把手”对所辖领域干部管理上的“三项权利”,即问责建议权、调整建议权、退回建议权,让“关键少数”对干部有权管、有招管。三年来,依据县级领导和单位“一把手”提出的建议共问责85人,调整52人,退回70人。制定《石泉县为政不为精准问责办法》,把干部管理纳入问责范围,对履职不到位、管理松软散的单位取消年度考核评优资格,并严肃追究主要领导和分管领导责任。近三年来,共有5个单位被取消评优资格,40名领导干部被专项约谈,4名单位“一把手”被免职,有力推动了“一把手”从不愿管、不敢管到主动管、大胆管“归位”,切实担负起抓班子、带队伍的“第一责任”。

干部进村入户帮扶包联

  干部进村入户帮扶包联

  动态跟进,科学评估,检验干部是否有为

  把绩效考核作为管理的关键环节,重点考日常、考贡献、考口碑,着力在考准德才实绩上下功夫。一是日常考核实行积分制。各单位各部门根据岗位职责和工作负荷,分类设定干部基础分,建立涵盖“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面的正、负面清单,列出加分、扣分具体项目和分值,实行一人一档、积分管理。县委办将单位干部分为政务、事务两大类,再根据日常工作负荷,分科级、股级、普通干部三个层次分别确定基础分,列出21种加分情形和25种扣分情形,采取“个人申报+政办股汇总”、“领导审核+集中评定”的方式,一月一汇总、一季一通报、一年一累计,将积分结果作为年度评优树模、奖金兑现的主要依据。二是年度考核实行“四评制”。年度考核采取内部评价、社会评价、领导评价和实绩评价的方式,分别由单位干部职工、服务对象及“两代一委”、分管领导、考核组对干部日常表现情况和年度工作任务完成情况进行赋分,并综合运用日常考核积分,确定最终考核结果。通过设置多元化评价主体,让“管他的人”和“他管的人”有序参与到考核评价中,增强了考核工作的准确性和科学性。三是结果运用实行否决制。细化《科级领导干部选拔任用工作若干规定》,推行干部选任“推、看、询、议、察、决”“六步”流程,其中,在“看”的环节,重点看初始提名人选及其单位三年来年度考核情况,明确拟提拔人选所在单位近三年年度目标责任考核在良好格次以上且至少有一次优秀,个人近三年年度考核在称职格次以上且至少有一次优秀,让绩效考核结果真正成为决定干部任用的“关键票”。

  能者重奖,庸者“回炉”,促进干部想为愿为

  将绩效考核结果与重褒重奖、能上能下、“回炉锻造”等工作有机衔接,树立了能者上、平者让、庸者下的鲜明导向。一是重褒重奖激励成事者。持续开展干部“五比五看”竞赛、“十佳先进人物”评选等活动,对于优胜者以及在行业评比、市县考核评比中脱颖而出的,一律重奖,并同步纳入“四为四好”干部,作为后备干部人选。三年来,全县共推荐评选“四为四好”干部339名,运用鼓励激励机制提拔重用干部220人,表彰“好干部”180名、十佳公仆(公务员)40人。在分配年度考核奖金时,依据绩效考核结果进行分配,同一单位最高奖金达平均水平的200%,最低则不足平均水平的30%。二是能上能下评定干事者。制定《石泉县鼓励激励实施办法》,明确提拔干部,其个人及所在单位近三年年度考核在称职(良好)以上格次且至少有一次优秀的优先“上”,绩效考核优秀的干部,优先推荐各类先进典型评选。同时,明确17条“下”的情形,凡触及者必须“下”。为精准界定“庸懒散慢虚”等不胜任和不适宜担任现职情形,建立“下”的线索报告机制,把组织、纪检、主管部门和服务对象纳入监督系统,让干部“庸懒散慢虚”现象无处遁形。三年来,县委共收到各方面提供“下”的线索35条,运用能上能下机制共免职69人。三是“回炉锻造”提升庸碌者。本着严管就是厚爱、监督就是保护的态度,针对“大错不犯、小错不断”的干部,创新建立并强力推行再教育、再锻炼、再考核、再使用的干部“回炉锻造”机制,细化明确22种被“回炉”的具体情形,按照单位确定、谈心谈话、个人申辩、审核把关、研究决定的程序确定“回炉”人选,并量身定制“集中学习正思想、实践锻炼提能力、结对帮带促提升”等“套餐”进行教育提升,对“回炉锻造”后有明显改观,表现突出、特别优秀的,列入“四为四好”后备干部库,消除“回炉锻造”意味着搁置冷落、惩罚处理、放任自流和弃之不理的顾虑,做到严管有“尺度”、厚爱有“温度”。去年以来,全县共“回炉锻造”干部2批次70人。

石泉县举办党政干部“招商引资”专题培训班

  石泉县举办党政干部“招商引资”专题培训班

石泉县委托河海大学举办党政干部“全域旅游”专题培训班

  石泉县委托河海大学举办党政干部“全域旅游”专题培训班

  培训领路,关爱为本,支持干部能为敢为

  加大对干事创业者的支持保护力度,积极打消干事创业者的思想顾虑,鼓励担当作为。一是强化培训提能力。紧扣县域经济社会发展需要,综合运用集中办班、外出考察、干部论坛、实践锻炼、结对帮带、网络学习等方式,全面提升干部队伍的理论素养、业务功底、眼界见识和实战能力。三年来,全县共举办县内外各类培训班500余场次,建立干部论坛70余个,组织外出考察学习1000余人次,选派干部挂职锻炼700余人次,累计培训干部2.5万余人次。二是关心关爱激活力。制定《关心关爱基层一线干部的意见》,从精神关爱、健康保障、后勤福利、排忧解难、基层减负五个方面入手,在思想上、工作上、生活上激励、关心干部,确保干部能够在基层安心、安身、安业。三年来,累计投入干部体检经费500余万元,购买意外伤害保险200余万元,困难党员干部临时救助、慰问100余万元,举办心理调适、情绪疏导等专题讲座50余期,缩减会议、督查、考核等30%,减少“留痕”事项40余个。三是容错保护增动力。制定《诬告陷害行为核查处理办法》《容错纠错实施办法》等4项制度,建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,及时查处乱告状、乱造谣、乱发诬陷干部网贴和打击报复干部等行为。对大胆履职、先行先试、缺乏经验而出现的偏差失误及时容错纠错,消除他们的后顾之忧,保护大胆干事创业。三年来,对21名干部进行容错纠错,对2起诬告陷害干部的行为进行了查处。


责任编辑:崔慧琳