子长市推行“同一个家”社区党建工作法

　　随着城镇化建设进程的加快，城市党建工作日趋重要，针对城市社区党建中存在的社区有责无权、单位各自为阵、党员难以管理、体系建设滞后等问题，子长市不等不靠、主动作为，创新推行了“同一个家”党建工作法，定位“同一座城，同一个家”工作理念，力争实现“建设家文化、打造家品牌、共圆家国梦”的总体目标。

　　林虎山社区“同一个家”党建工作法

　　健全体系联手抓，让社区有了“家长”

　　在市级层面成立市委书记任组长的城市基层党建工作领导小组，街道层面新增兼职党委委员5名、建立街道党委联席会议制度，社区层面新增兼职党总支委员3名、建立社区党总支联席会议制度，构建起由上至下三级联抓城市党建工作的组织体系。同时，建立社区服务中心党委、社区党总支、驻区党支部、网格党小组四级双重管理组织体系，形成纵向到底、横向到边的党组织服务网络，在此基础上，建立市委常委班子成员社区党建联系点制度，有力助推了城市基层党建工作深入开展。

　　赋予权力严管理，让社区有了“家法”

　　为进一步提升社区党组织引领社会治理创新能力提升，赋予街道对驻区单位负责人人事考核权、征得同意权、评先树优权、规划参与权、综合管理权、区域内事关群众利益的重点决策和重点项目建议权等5项权力，同时要求各行业主管部门在对驻区单位进行创佳评差、政风行风评议、精神文明创评等表彰评比中，要有街道参与评价并出具意见。近年来，子长市在评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者时，事先征求街道办意见，由街道办统一出具意见。

　　冯家屯社区共驻共建示意图

　　绘制驻区共建图，让社区有了“家谱”

　　明确每个社区在醒目位置设立“家”标志和“同一座城，同一个家”标识，努力营造浓厚氛围、提高社会关注度。同时，要求每个社区必须绘制两张图，悬挂在最显眼的位置，使过往居民一目了然。一是共驻共建区域图。根据社区区域布局，在图上标注出辖区内每一个单位、非公企业、社会组织、网格党小组等，注明个体工商户数量，不同的党组织都由不同的图标来体现，做到一图全解。二是驻区单位承诺图。每年年初，各驻区单位、非公企业、社会组织等围绕共驻共建共享要求做出承诺，承诺事项不少于3条，由社区党组织统一绘制成图，一季度一评比，督促驻区单位兑诺践诺。

　　齐心共建六个家，让社区有了“家园”

　　一是共建学习之家。建立开放式党员学习活动场所，开设党员学习论坛，建立党总支微信学习交流群，保证党员学有方向、学有所获。二是共建服务之家。以居民的期盼就是工作动力、居民的要求就是工作目标为主线，充分发挥驻区单位优势，精心搭建服务平台，不断提升居民幸福指数。三是共建平安之家。通过实施“一联三化”平台和网格化管理体系，将社会治理和公共服务嵌入网格，实现线上数据与线下业务有机融合。大力开展健康卫生进万家活动和精神文明创建活动，不断改善居民生活方式，丰富居民精神文化生活。四是共建优美之家。以共驻共建为纽带，通过在职党员助建、责任单位联建、驻地单位共建，形成资源共享、优势互补、共驻共建共享的强大工作合力。五是共建红色之家。认真落实“三会一课”制度，充分挖掘县域内红色教育资源，创办红色教育基地，培育红色义工队伍，开设红色教育讲堂，让党组织有责有为，让党员有位有为。六是共建荣誉之家。教育引导驻区党组织和党员树立区荣我荣、区损我损的观念，爱区如爱家，主动承诺践诺，用实实在在的行动为党旗添彩，共同维护社区荣誉。

　　坚持一居一特色，让社区有了“家训”

　　在推行“同一个家”党建工作法的过程中，坚持一社区一特色，不搞“一刀切”，力求接地气、有实效。比如，林虎山社区以六联共建为抓手，重点推出了“六卡服务”；冯家屯社区立足辖区单位多、职工家属楼密集的特点，将工作重点面向服务干部职工，专门打造了干部减压室、手工制作室、爱心小课桌，及大方便了干部职工；米粮山社区借助办公条件相对宽敞的优势，与驻区单位、卫生服务中心联手，开展健康服务进万家活动，建立了日间照料室，成立了新时代居民传习所；齐家湾社区结合区域分布较广的特点，在人口密集的楼宇建立了党建服务站，为党员、居民开展活动提供便利。

　　完善制度强保障，让社区有了“家规”

　　一是建立动态备案制度。坚持每半年对辖区企事业单位和党员流动进行一次集中摸排，做到底数清楚、动态备案。二是建立联席会议制度。以社区党总支为核心，通过召集驻社区党政机关、企业事业单位，将驻区单位的力量和作用充分发挥起来，通过建立社区“大党委”，建立城市基层党建工作联席会议制度，坚持每季度至少召开一次联席会议，商讨解决工作中的热点难点问题。三是建立人才联育制度。选送社区干部到机关企事业单位跟班锻炼，选派机关企事业单位干部到社区实践锻炼，通过落实“双锻炼”机制，不断提升干部的综合素养和工作能力。四是建立考核评价制度。赋予社区党总支对驻区单位和党员干部考核评价权力，社区党总支以书面形式向县委组织部出具考核评价鉴定，具体操作按照县委组织部制定的有关规定来执行。

　　通过创新社区治理模式，“有事找社区、有事找组织、向社区报到”已成为子长市这座小城人民的共识。如今，党组织的触角已经逐步延伸到了居民小区，许多小区建立了小区党支部或党小组，更多的党建元素走进了百姓生活，社区居民能够享受的便民服务项目越来越来多，尤其是社区管理网格的全覆盖，实现了小事不出网格、大事不出社区，不断提升了基层治理能力和水平，让社区居民有了更多的获得感、幸福感、安全感。