选谁不选谁,看清“一样”
发布于:2022-07-25 14:54   来源:陕西网   作者:刘甜甜 徐旻禾

关于本人进一步使用,李俊艺有两次印象深刻的“灵魂提问”。

2022年4月28日一大早,县委组织部的人来了,说要考察干部。那时,他还是政府办机关后勤服务中心的负责人。

“是来考察你的呀,咋还瞒着我,你不知道吗?”考察结束后,办公室主任向李俊艺发问,他表示很茫然。

上过县委常委会后,县委书记李平问李俊艺:“你知道要到哪里任职吗?”他摇了摇头,确实毫不知情。

“年轻人就是要到经济的主战场磨炼去。”李平提示,李俊艺将要担起招商服务中心的担子。

公示一发出,的确引起不少的议论。采访中,镇坪县委副书记涂世昌对此作出评价,“镇坪偏远落后,招商工作尤其要用情用心,李俊艺沟通协调能力强,思维敏捷,非常适合这个岗位。”

所有的评价总结起来一点最为重要,“李俊艺的使用做到了人岗相适”。只有人岗相适,干部自身之“能”才能最大限度地转化为工作绩效之“优”。

为了培养出更多优秀干部,镇坪将2022年定为干部能力作风建设提升年,开展理论学习、双向交流、火线练兵等七大行动。同时,配合“三实”干部管理任用机制,出台一系列奖励激励措施,促使干部更注重实干,更有冲劲。

好干部要在行动中成长

城关镇作为县城所在镇域,资源好、服务群众多,但村情社情也更复杂,对干部的要求高,急需进行能力提升。

因为在移民搬迁工作中成绩突出,城关镇小河口搬迁社区党支部书记蔡中梅已经被记录两次实绩档案。从2020年底到2021年初,她被抽调到镇党政办任组建干事。

小河口社区离镇办比较近,蔡中梅能同时兼顾两项工作,“在党政办的经历能够让我对党建引领社区工作理解得更深,也促使我对服务工作进行了一些调整和改革。”

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腊味小镇集中安置点

因为小河口社区位置靠近县城,吸引了全县各镇的移民搬迁群众。蔡中梅通过和县城、镇域的超市、店面沟通对接,给居民解决了就业岗位,让群众能搬进来、稳得住。

为了更好地锻炼干部,提升干部能力,城关镇把优秀的村党支部书记、副书记,安排在镇办交叉任职,培养组织能力和综合协调能力。“蔡中梅在社区工作时稳重踏实,在党政办工作时,接触的部门多,大大提升了她的协调能力,视野也更开阔。”城关镇党委书记杨刚说,今年已经选择了三名优秀的村干部到镇级部门锻炼,目前累计有七名同志交叉到镇办任职。

镇坪县有计划地“双向交流”县镇干部,将各镇优秀干部选上来、将县直部门的优秀干部派下去。去年7月到今年4月,城关镇党政办工作人员秦瑾被交流到县换届办,参与指导各镇班子换届工作。

当时城关镇换届也在同步进行,经过在上级换届办的工作经验积累,秦瑾对换届工作理解得更透彻,“我交流回来后,也参与到镇人代会的筹备工作,在程序上就安排得更顺畅。”

因为在脱贫攻坚中表现优异,汪杜娟被提拔担任县行政审批服务中心主任,她的第一书记任职村也从上竹镇中心村调整到城关镇友谊村。

友谊村是陕西省古村落保护村,旧房腾退后宅基地产权归集体所有,资产评估价值超过200万元,旅游资源丰富。

陕西桂花清洁能源公司想要在友谊村发展高端民宿和林下中药材,汪杜娟就把发展的方向聚焦到了集体经济。通过把村上的林地、土地和宅基地入股企业获得分红。迄今为止,仅宅基地一项就为村集体积累资金26万元,林下黄连的种植也获得16万元收益。

精品民宿正在建设,预计明年开业。考虑到村上基建工程量大,汪杜娟建议村集体购买小型施工机械,承揽周边的工程,目前40多万元的投入已经回本。

除了县、镇、村之间干部的流动,城关镇还探索把干部安排在关键岗位磨炼。在信访、拆迁安置等重点项目、复杂问题处置一线,城关镇组成专班破难题。

副镇长胡翔带着镇农业综合服务站干部牛淞和村党支部书记完成2021年洪灾过后安置点建设,仅用十天就完成了竹节溪村征地工作,缩短了建设工期。不久前,第一批17户群众住进了设施完善的安置房。

7月7日晚,城关镇的会议室依旧灯火通明,这是每周四都要进行的干部夜校活动,每次培训都由干部自己组织、轮番主讲,镇班子最后点评。既加强理论学习,又锻炼开口会讲的能力。

当晚,镇上所有中层干部进行半年述职工作。每一位干部讲完,镇领导班子成员都会点评,对思路不清、工作不细、成效不明显的问题当场点出。

“去年,我们在村‘两委’换届后,进行过新任村支书公开述职,主要谈未来五年的重点工作思路。其中有一个村的乡村振兴规划没有讲清楚,蓝图没有绘好,镇领导当场就点出要及时调整。”负责组织这次夜校活动的镇党政办工作人员李亚星说,后来这个村又重新完善规划,在一个月内确定了以发展蔬菜和中药材为主的产业定位。

“无论县直部门的优秀干部派下来,还是我们的村镇干部选上去,都有提升政治能力的需求,但要跟实际工作结合起来谈,干部在组织夜校讲座的过程中也提升了组织能力。”杨刚说,通过能力提升行动,镇村干部抓工作思路更清晰,对政策理解更到位,化解信访矛盾能力提升,服务重点项目、企业的意识增强,城关镇的各项工作成绩也在全县靠前,近两年连续获得镇坪县考核优秀等次。

好干部要在实践中锻炼

和顺家园社区是一个移民搬迁社区,容纳了来自曾家镇13个村的1281户村民,他们告别了大山,搬进安置房。

和顺家园位于宏伟村,村支书廖文杰经历过高速公路拆迁工作,对解决矛盾问题经验丰富。但说起管理和顺家园社区,他觉得这个担子并不好挑,“既不是农村,也不是城市社区,服务起来难度较大。”

从群众最需要解决的问题入手,廖文杰梳理出31个便民服务事项,让大家不用再来回跑路办理。同时不断完善基础设施,为群众提供更好的居住环境。在曾家镇的支持下,两家社区工厂落地,解决了一部分人的就业问题。

从最初的千头万绪到群众的满意率上升为98%,廖文杰的付出有目共睹。社区虽然没有集体经济,但也需要活跃经济,2021年,镇坪县专门派来市场监管局的干部何堤作为第一书记,试图从这一方面进行突破。

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华坪镇尖山坪村杨家湾种植的黄连

初来乍到,在入户走访的过程中,何堤陆续搜集了一些群众最迫切的需求:有人说,住在这里很好,但山上的土地,尤其是林地特别宽,不好好利用有点可惜呀;有人问,他们在山里养的蜂蜜、种出来的土特产特别好,可就是没有认证,进不了超市怎么办?

能帮的一刻也不耽误,比如返乡创业人员叶胜峰的蜂蜜SC认证,这正是市场监管局的工作职责。认证下来以后,叶胜峰利用社区提供的平台直播卖货,销量不错。

渐渐地,何堤也有了清晰的工作思路,他要把社区打造成全镇的窗口,对内服务13个村,对外对接企业、市场,给搬迁户反馈信息。

目前已形成“三个平台”:通过劳力登记平台,可以随时将企业招聘信息提供给村民;土地资源交易平台,对搬迁户的闲置土地进行登记,有企业点单,可以快速联系农户;农副产品展示和销售平台,这一板块已具雏形,不少农户从这里的电商培训班结业,开始走实体和电商结合的路子。

那么,一名干部的优势究竟在哪里?有部门通过探索轮岗锻炼的方式,发现干部的特长。

“纪检监察工作专业性非常强,造成很多同志在一个岗位干得时间很长,有些干部知识面比较单一,视野也不够开阔。”镇坪县纪委书记石太运说。

2016年,县纪委监委在机关内部探索实施岗位轮换,2021年形成“五岗轮换练兵选人”制度:包括县纪委监委班子成员在内所有干部,凡是到纪检监察机关任职的,都要在案件查办、文稿写作、监督检查、后勤保障、乡村振兴一线进行五类岗位轮换,提升纪检监察工作业务水平、综合能力素质。

轮岗,最重要的是轮,周期一般一年左右。优秀的干部经过两三个岗位的历练,会自动地浮出水面。

从县计划生育局纪检组组长到第五派驻纪检组,再到第二纪检监察室任主任,刘盛菊一直表现突出。无论是省、市纪委抽调办案、指定管辖案,或者是县纪委处理的案情重大、情况复杂的案件,这个同志都是毫无怨言。默默挑起重担。

在全县扶贫互助资金拉网式监督检查的过程中,县纪委监委发现有一名村干部通过编造假合同,挪用扶贫互助资金,事情暴露后,潜逃到了外省,并与家人断联。

刘盛菊作为主办人全程追查线索,持续了一年多最终锁定了被审查人行踪,经过大量的调查取证,确定了违法事实并移送到检察机关。

发挥出色的办案能力和组织协调能力,刘盛菊带着第二纪检监察室团队获得全国妇联巾帼英雄建功立业奖。2021年,县纪委监委共建立实绩档案六份,有两份属于她。

“练”是纪检监察机关运用“三实”机制最重要的一个环节。好干部选出来后,但更重要的是要培养出来。干部要在具体的岗位上,复杂的环境中培养。

1990年出生的李俊,已经在一线轮岗了四处,尤其是查办案件能力突出。

有一次,县纪委掌握到县城一名科级领导的违纪线索,但因为他思想中有顾虑,在审查中一直不配合,致使案件久久攻克不下。

李俊作为案件主办人,主动申请再次跟审查人谈话。“我通过不断地跟他讲政策,调整谈话策略,在谈话中他潸然泪下,在最后关头承认了自己的问题。”

在案件查办、监督检查一线经历了多轮轮岗之后,去年李俊轮岗到乡村振兴一线,担任牛头店镇先锋村第一书记,成为重点培养对象。

2018年以来,多次被抽调到中省市纪委办案,表现突出的孔令学被推荐到钟宝镇任纪委书记。“轮岗给我带来最深的感受就是到镇纪委工作以后,对于职责职能的理解,与群众打交道的水平,都在磨炼时得到提升。”孔令学说。 

2021年6月,孔令学又从钟宝镇调任城关镇纪委书记。走之前,他在镇村干部的民主测评中获得了满票。

“城关镇是个大镇,需要的纪委书记还是得有两下子。没有一定的水平,我们是不放心让他去的。”镇坪县纪委书记石太运说,经过轮岗,干部的素质和能力都得到提升,组织再通过运用“三实”干部管理任用机制,选用干部。

近三年来,通过岗位轮换,县纪委监委从脱贫攻坚一线提拔使用2人,机关其他岗位轮换后提拔重用8人,职级晋升15人,培养后备干部5人。

好干部要在难事中淬火

因为桃元村靠近飞渡峡景区,邹兴鹏以前来这里的时候,只觉得它真的像世外桃源一样。但从2021年8月以后,曙坪镇桃元村接连遭受了两场特大洪水灾害,现在再来看,还是能感受到灾害的无情。

不过这次,邹兴鹏作为镇坪县城乡建设局派来的第一书记,是来对口支援灾后重建的。2022年初,镇坪县根据实际情况,对第一书记做出一次微调,让人和岗位更加匹配。在这次调整中,桃元村原第一书记江涛,因为在救灾和灾后重建中表现出优异的矛盾问题解决能力,而被派往矛盾较多的另一个村。

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黄连苦 日子甜

2021年9月19晚,突如其来的山洪袭击了桃元村,所到之处一片狼藉,有的房子被带走、有的路基被冲毁、有的农田被淹没……断水、断电、断网,桃元村与外界失去联系,救灾只能依靠村干部。

由于提前做了预警,许多处于危险地带的村民已经被转移。但洪水波及范围太大,还是有一些人被困,江涛他们正在巡逻,突然听到有人喊救命,跑过去一看,村民谢工珍被一块石头压住大腿。

立刻展开营救,拿来一根绳子,大家挨个绑在腰上,蹚过洪水,将谢工珍身上的石头搬走,医生紧急抢救,虽然压断了动脉,但好在人救回来了。

刚喘了一口气,就发现一辆大卡车被洪水冲击变形,卡在山边,司机被困。一位有经验的村民冲了上去,用切割机切掉方向盘,把司机拉了出来。

救灾结束后,江涛因为多表现突出,获得县上表彰的担当奉献好青年荣誉。而桃元村“两委”班子,因为团结一致,各项工作越来越好,通过曙坪镇的实效考核后,被推荐到县上参加年度考核,获得“优秀”等次。

按照往常的考核办法,县一级只针对乡镇考核,乡镇再对村进行考核。但2021年,“三实”干部管理任用机制逐步推开, 镇坪为了使全县上下统一目标搞发展,将村一级也纳入县级考核,推行县镇村一体目标责任考核机制。

在考核中获得“优秀”等次会得到1万元奖励,“奖金可以村上用,也可以村干部自行分配,由村‘两委’开会商议。”曙坪镇党委书记刘鹏介绍,镇坪先后出台过许多措施鼓励村一级的发展,一体化考核作为年度考核给予奖励,而“五面红旗”创树更侧重日常激励。

清晨的上竹镇中心村,薄雾萦绕着山谷,民房依山而建,清水河蜿蜒流过。游客沿着河流悠闲地散步,欣赏这秀美的景色。

山脚下一栋三层楼房内,老支书郭俊江改造的农家乐生意火爆。郭俊江是地道的中心村村民,今年60多岁,本想着守住积蓄过平稳的日子。但从去年开始,他发现村里的人越来越多了,城里来的这些客人热衷于吃农家饭、陶醉于农村环境。但中心村几乎没有接待能力,很多人来了玩上半天,连一片云彩也带不走。

郭俊江坐不住了,投资100万元,将自家的房子进行装修,改造成可以接待40人的农家乐。如他所料,游客络绎不绝,不乏有人连续包月,在村里享受清凉的夏天。

经营农家乐的同时,他开始在村里到处宣讲,鼓励大家要解放思想,“搞乡村旅游已经迫在眉睫了啊。”这个迫在眉睫确实不是郭俊江一家之言。经过粗略的估算,2021年,约有2万人到过中心村。村党支部书记陈世涛去年也以村集体的名义办过农家乐,尝到了甜头。

拥有这份热闹之前,中心村是一个名副其实的后进村。整体面貌有所改善是在陈世涛返乡以后,2018年,他原本在外创业,村里不断有人打来电话,希望他可以回乡工作,发挥带头作用。

当时,中心村年轻党员较少,村党支部书记年龄又较大。带着妻子和两个孩子,陈世涛回来了。

四年过去了,陈世涛确实发挥出年轻人的闯劲。原来村上没有主导产业,现在已有四家企业带领发展,村里也确定了中药材作为集体产业。

有了这些基础,陈世涛正在规划和进行的是,将八个组呈点状的资源连接起来,形成一条旅游线路。从一组沿河而上,游客可以在这里看到蜜桃李采摘基地、种满红豆杉和桂花的苗圃基地等乡村景点。纳入规划的还有儿童乐园体验、农家乐、民宿等接待项目。

2018年,为了鼓励村级干部的积极性,镇坪在全县开展“五面红旗”创树激励机制。目前一共进行过11次评比,中心村10次都拿到了旗帜。

拿到旗帜的村,“一肩挑”干部会得到每月1000元的奖励,其他副职和村干部都有相应的奖励。“在村里工作光靠情怀也不行,这些措施都给我了莫大的鼓励。”陈世涛说,压力大的时候也想过放弃,但自从县上推开“三实”干部管理任用机制以后,听到很多村干部被推荐评优或是提拔,他的信心又被点燃了。

(当代陕西)


责任编辑:窦娣