五月四日，安康市第一小学学生参加课后社团活动。 记者 秦骥摄

“安康市是国家南水北调中线工程重要水源涵养地，承担着‘一泓清水永续北上’的重要责任，对水质保护要求很高。”5月5日，安康市环境保护监测站工作人员苏倩说，“我要把所学专业理论融入实践，在实践中成长成才，为安康生态环保事业奉献自己的微薄之力。”

苏倩是毕业于西南林业大学的硕士研究生，2022年9月通过人才引进计划进入安康市环境保护监测站工作。最近，刚刚结束了4月份的常规监测工作，她又忙着整理分析环境监测数据。

近年来，安康市坚持贯彻新发展理念，聚焦人才引进，分类建立编制“周转池”“备案池”“储备池”，推进人才编制“落户”，为构建新发展格局、推动高质量发展释放人才磁吸效应。

“为吸引更多人才来创业创新，安康市在有限的空编资源中，统筹拿出300名事业编制，建立事业单位人才编制‘周转池’。”安康市委编办干部陈艳丽说，“我们将省上支持下达的近300名编制使用计划置于‘周转池’内，通过编制周转循环为项目建设、科技创新、技术推广、科研院所等专业领域较强的事业单位引进人才，提供编制保障。今年，我们已经从事业单位人才编制‘周转池’向市直部门和8个县区下达编制使用计划112名。”

“市环境保护监测站人员结构老化，基层需要更多智力资源。”安康市生态环境局机关党委专职副书记王朝华说，“我们通过使用事业单位人才‘周转池’编制，招聘了3名硕士研究生，为监测站补充了新鲜血液，加强了环保监测工作力量。”

2022年，旬阳市制定了《旬阳高新区管理机构编制人事制度改革办法》，将核定的35名事业编制作为周转编制，相继引进硕士研究生以上学历7人，并将他们安排在经济发展、招商引资、企业服务等重要岗位。旬阳高新区管委会副主任王定基表示，通过加大人才引进力度，发挥人才“头雁”作用，旬阳高新区经济总量占到旬阳全市的70.4%，园区高新技术产业产值占比达44%。

安康市人民医院是一家三级乙等综合医院，开设临床和医技科室30余个，病床近1000张，但编制远远满足不了医院用人需求。为妥善解决公立医院编制与发展之间的供需矛盾，安康市在公立医院推行编制备案管理制度，建立公立医院编制“备案池”。安康市按照政府批复的病床数下达医护人员规模控制数，将凡在规模内聘用的医护人员纳入编制“备案池”管理，实现编制内外人员薪酬待遇、职称评聘、社保缴纳等方面相统一。

在实行编制备案管理制度后，安康市人民医院最近申请使用编制计划100名，引进医学类专科人才。目前，安康市30余家公立医院共下达用人规模总额1.7万余名，其中，医疗专业技术人员占比超过85%。

为保障义务教育阶段学生就地就近入学，促进义务教育优质均衡发展，安康市在全市公办中小学校开展教师编制动态调整工作，累计从公办中小学校调剂空缺编制1000余名，在市级建立教师编制“储备池”，以应对全市中小学校教育布局调整、学生回流等引起的编制刚需。

为支持市级集团化办学，安康市又从教师编制“储备池”中为市属学校调配编制300余名，今年还为安康高新区所属学校下达教师编制139名，保障引进人才需要。安康市第一小学校长胡刚说：“市一小作为集团化办学牵头校，在高新区建有分校，通过申请使用‘储备池’编制引进人才，极大保障了市一小高新分校师资力量，带动和推动了高新区教育事业发展。”

与此同时，安康市各县区结合实际储备了一定数量的教师编制，为待入编的特岗教师、公费师范生、定向培养乡村教师等提前备好编制。（记者 秦骥 通讯员 陈职）