汉滨拒绝“躺平者”

一考“惊醒”

——以考核的“开放生态”换取工作的“无限生机”

发布于:2023-05-24 10:27   来源:陕西网   作者:梁生树

充分听取了基层干部的心声,做到让干部参与、为干部服务、受干部认可,是汉滨区干部绩效考核过程的一大特点。

“区委搭建考核办法的‘四梁八柱’,84个部门、镇办可以根据不同工作特点,有侧重调整加减分项和赋分权重,让考核更加精准。”汉滨区委常委、组织部长贺富莉说,汉滨区的干部绩效考核是一个“开放生态”,鼓励各单位“二度创新”。

正是这种实事求是的态度,避免不同单位为了完成考核而生搬硬套,也让绩效考核实起来、细起来。

同时,围绕绩效考核衍生出的工作创新,成为意外收获。

干部轮岗,被“考醒”的角色意识

3月初,汉滨区流水镇将全镇23个站所负责人一人不落进行轮岗,因事先做了充分沟通,没有一人有情绪。

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霞光中的流水镇茶园  冯雪峰/摄

“说实话,过去镇党委一研究,放在哪个岗位就在哪个岗位干,看似是干部服从组织决定,其实是干部角色意识缺位,因为干好干坏都差不多。”流水镇党委书记黄婷说,许多干部在中层岗位上干了好多年,甚至连自己的岗位职责都说不清。

这次轮岗,始于镇上一名干部的得分异常。

镇农综站站长唐仁刚是业务型干部,经常加班加点工作,在镇领导眼里是“老黄牛”,但镇上绩效考核试点时,他几次考核得分都在“中不溜”。

是考核方法不对头,还是镇上政治生态出了问题?因为是试点单位,黄婷特别留心这些小节。

在干部中一了解,大家都认可唐仁刚的工作作风,但认为他性格内向,缺乏沟通交流,工作上很难出特色亮点。

内向型干部唐仁刚不适应“外向型岗位”农综站。

以此为线头,镇党委对23个站所负责人进行全员研判,结果真让大家吃惊:12人在一个岗位任职超过10年时间,任职最长的超过17年。

“17年!相当于一个襁褓中的婴儿都要上大学了,你说他还能有工作激情吗?”黄婷和镇党委班子研究轮岗方案。

唐仁刚从农综站调整到服务型的社保站,他严谨细致、认真负责,很快融入到新岗位工作当中。

随着三名90后干部进入镇级中层,23个站所迎来了新的负责人。

流水镇的中层干部“流动”后,工作劲头也成了一河活水。有一件事可以例证。

“真的太感谢你们了!帮助我们家渡过了难关。”4月10日上午,流水镇田心社区群众杜先琴将写有“人民的好公仆  群众的好干部”的锦旗送到镇政府,感谢镇干部对她的关心救助。

当杜先琴得知在上海务工的儿子翁万成被确诊为尿毒症,且双肾衰竭需要换肾的消息,瞬间瘫软在地。她患有甲状腺肿瘤,丈夫翁成兴也是肢体三级残疾,儿子是这个家顶梁柱。

在救治过程中,杜先琴与儿子翁万成肾源配型成功,并顺利完成肾移植。手术成功了,但高额医疗费用让原本生活困难的家庭陷入绝境。

了解到杜先琴一家的困境后,镇帮扶干部商同田心社区第一时间通过纳入低保、临时救助等方式,给予政策性兜底,缓解家庭生活困难及经济压力。

同时,流水镇党委先后发动党员干部带头捐、利用网络水滴筹、协调红十字会援助救等方式,为杜先琴解决了18万余元的医疗费用。

“现在镇上干部的眼神都不一样了,眼里都有光。”说到这,黄婷的眼里也带着光。

主动而为,被“考醒”的担当意识

4月4日,汉滨区新城司法所所长张俊带着干警来到贵州省福泉市,为一名社区矫正对象“核实”工作。

社区矫正法规定,接受矫正对象跨越市县所在地流动须向当地司法行政部门书面申请,经批准后方可实施。

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汉滨区“三联共建”基地里,忠诚村党支部书记刘瑞红讲解有机蔬菜栽培技术

4月初,新城司法所接到这名矫正对象的申请,说外省有份适合的工作,自己想去打拼。

“一头是考核规定,辖区矫正对象如果发生重新犯罪,司法所将被一票否决;另一头是矫正对象生活所需去工作,并可能是走向正道的起点,权衡利弊,难吗?不难!”张俊说,只要想通了绩效考核的目的是什么,就不难选择。

核实得知,这份煤矿技术指导工作不仅收入可观,更重要的是不用常期驻守,完全适合这名矫正对象。考察回来后,张俊按要求向区司法局提供了证明材料,很快得到了批准。

“之前有人也担心,会不会因为考核束缚住干部的手脚,实际中则恰恰相反,不作为,或慢作为会失去更多的得分。”汉滨区司法局是绩效考核首批试点单位,党组书记、局长江德军深有感触。

局机关和27个镇(街道)司法所共89名干部,两年内将有13人退休,11人长期驻村包联,如果没有好的考核办法,完成正常工作都困难。

2022年前10个月,汉滨区122件“民告官”案件中,行政负责人“零出庭”。

“我们不能光做修修补补的琐事,也不能光捡软柿子捏。”局党组会上,江德军的话引发班子成员的共鸣。

2022年10月11日,司法局主持起草的《汉滨区行政机关负责人出庭应诉工作规定》印发。

文件印发后的半年时间里,仅汉滨区副区长文动作为行政机关负责人出庭应诉就达到6次。

2022年9月至今,汉滨区司法局共出台16份规范性文件,加强了司法系统之间的衔接联动。今年4月,汉滨区被省委平安陕西建设领导小组授予“平安银鼎”。

“起初是被绩效考核逼着干,当你的工作被认可后,主动性、自觉性就会油然而生。”五里司法所所长孙新刚说。孙新刚因工作突出,2023年3月被转任为副镇长。

分厘必争,被“考醒”的竞争意识

“过去,镇上一般干部就是‘算盘珠子’,不拨不动,领导让干啥就干啥算好干部,全镇工作千头万绪,就凭几个班子成员动脑筋。”五里镇党委书记晏荣军说,许多干部年初没计划,年底一笔划,事不关己般地混过一年又一年。

实行绩效考核后,镇上每周天在微信工作群里发一个重点工作清单,周一早上安排布置,周五下午分管镇领导汇报进展,一项工作三周时间没有明显进展,镇上纪委就要追问个为什么。

让晏荣军感到变化的是,有些重点工作在微信群里一亮出,许多老同志便主动领榜。

今年全国两会期间,镇上需要抽调一名干部到省外去维稳,还有四个月就要退休的王开宝主动揭榜,并出色地完成了任务。

“与其混天数,不如挣分数。”王开宝说,这是他们这些即将退休的“老同志们”互相交流时常说的一句话。

1998年出生的余卓,入职刚两年时间,今年第一季度考核中以126.5分的积分,列五里镇143名干部第一。

余卓的加分除了来自平时加班工作外,今年初,五里镇山上的杂草被点燃,余卓带着几名年轻干部主动上山灭火,避免了一场火灾的发生。

“如果没有分值的直观体现,余卓只是大家眼里的‘好干部’,时间一长,年轻干部的积极性也会受到挫伤。”晏荣军说。

五里镇药树垭村原来种植500亩烤烟,因为缺乏技术,这些年烤烟产业渐渐被荒废。

“书记,我上学时学得是烤烟专业,你对我有信心没有?”去年的一天,五里镇畜牧站长陈佰干找到晏荣军,想恢复烤烟产业。

“你干到500亩,镇上就成立烤烟办,你来负责!”晏荣军回答得很干脆。

从此,陈佰干整天骑着电摩托着了迷一样往药树垭村跑,不到一年时间,村里已栽种起300亩烤烟。

吉河镇党委书记卜兆芬在主持制定考核办法时,将领导评鉴的权重从20%增加到40%,同时为每名中层干部留有对下属5分的赋分权。

她的目的非常简单,就是变“一人管”为大家管。

“原来一般干部请1天假还要镇党委书记批,把干部管住的同时,也管死了。”卜兆芬说,只有管理权限下放,才有人真正分担责任。

在吉河镇的会议室里,有一面写着“情系百姓办实事,爱心帮扶暧人心”的锦旗挂在较显眼的位置。

2022年夏天,高水社区赵彩霞的因车祸致伤了腿,老实巴交的一家开口向对方索赔4万元,而肇事方只愿意出2万元。

吉河镇联村干部知道后,及时和司法所干部沟通,主动上门提供帮助。经过司法鉴定,依法依规索回15万元的赔偿款。

事后,吉河镇党委对驻村干部给予考核加分,并专门向区司法局领导报告了这件事,建议给司法所干部进行考核加分。

“或许干部做这些事的本意不是为了加分,但有加分更能激励他们主动而为。”卜兆芬说。

今年初,吉河镇绩效考核列在第一方阵的6名干部被提拔为镇上的中层领导,畜牧站站长杨鑫被推荐到另外一个镇任副镇长。

3月份,镇上九名事业单位干部晋级。这次晋升原本在绩效考核试点前启动过一次,大家争得不可开交,被搁置了下来。

“从琐事中抽离出来,集中精力谋划一些发展上的事。”卜兆芬说,绩效考核给镇上负责人松了绑。

(本文刊发于《当代陕西》2023年第9期)


责任编辑:窦娣