广佛镇乡村建设公司揭牌那天，村上其他人叫覃春秀一起去看热闹，说有表演。覃春秀没有兴趣，前段时间，小儿子被查出有严重的心脏病，经济和心理双重打击压得一家人喘不过气。

“镇上成立这个和我能有什么关系？”覃春秀完全没把这件事放在心上。

但出人意料，不到一个月，乡建公司董事长田肇龙主动上门，给覃春秀介绍镇上的保洁工作，还把她丈夫谌杰招进了公司的建设工程队。有稳定的收入来源，覃春秀一家一扫心头的阴霾。

这是2022年4月的事。

从2023年3月开始，平利县在短短一年就组建12家乡村建设服务公司，囊括全县11个镇，筛选出各类劳动力49939人登记在册，已有2167人实现就近就业。

为什么要组建这样的公司？除了稳岗就业，乡村建设公司还在产业服务、助企纾困、壮大村集体经济等方面发挥了重要作用。

资源聚起来

36岁的田肇龙来平利县做工程项目已经快十年了，他在广佛镇经手过很多项目，做事麻利细心，口碑不错。

平利县广佛镇广佛村绞股蓝产业园  王建平/摄

2021年年底，广佛镇镇长田警歆来找田肇龙，希望以他的劳务公司名义成立乡村建设公司。

“啥是乡村建设公司，咋建设乡村啊？”田肇龙疑惑道。

田警歆解释，乡建公司是企业出资70万元占股30%，广佛镇13个村（社区）集体经济组织入股130万，占股70%。公司承接镇上200万元以内的项目，采取以工代赈形式兜底，并整合各类劳动力资源，组织培训并安排就近就业。

弄明白公司运作机制，田肇龙同意了。“虽然业务多了，但是只用服务一个镇，更稳定些。”他便开始着手和各村集体召开股东大会，联合成立公司。

家住广佛镇香河村的徐巧珍刚大学毕业，在西安找工作不太顺利，听家里人说镇上成立公司要招文秘岗位，她果断应聘。巧的是，还遇到了初中同学黄晓，两人一起入职。

公司将各类劳动力按照年龄性别、就业现状和意愿、技能等分别建立台账，并建微信群，每个月村上干部都要摸底，及时更新，各个微信群里总共有580个人，鼓励大家积极就业。

每个村都要按股分红，所以要对集体经济负责。

汪显利是广佛镇的干部，同时也是乡建公司党支部书记，主要负责把牢企业为农服务大方向，协调企业与镇、村关系。

一大早，汪显利的微信消息就没停过，是因为通往广佛镇的路边有一大堆垃圾没有及时处理，镇上公事站催促乡建公司抓紧时间派保洁去收拾。

图片“这是塘坊村的地界，昨天村上有家办红事，请村支书找到这家人，让他们把垃圾放进桶里，然后公司再派人去收拾。”汪显利在群里提醒塘坊村党支部书记。

人情和制度面前，汪显利就得站出来，把握好这杆秤。

在公司成立之初，大事小事都有章可循。“我作为公司和政府之间的纽带，要起到监督作用。”汪显利说。垃圾入桶虽然是件小事，但是公司规定保洁只收拾桶内垃圾，如果不按规定，反而村民就会有样学样，乱丢乱扔。

如今公司平稳有序运营，截至目前已经组织了三期厨师培训，两期家政培训，2022年12月，公司净盈利146.5万元，每个村集体分红约7.8万元。

效率提起来

一片茶叶成就一个产业，平利县茶叶基地面积已达20多万亩，但是采茶的“季节工”也因此成了“香饽饽”。

蒋家坪凤凰茶山  视觉中国/供图

长安镇的田珍茶叶负责人胡学华每到清明节前就开始焦虑，“明前茶叶市场需求量大，而且茶叶长得快，所以得抓紧时间采摘，但是每年都找不到足够的工人，耽搁采茶。”胡学华说。

长安镇的茶园面积达到2.34万亩，其中田珍茶叶面积就有1万多亩，明前采茶期间，每天都需要300多人，因为用工难，导致自家的茶叶采不过来，三分之二的鲜叶都浪费了，每年还得多花二三十万收购鲜叶。

2022年长安镇按照广佛镇的模式，成立了两个乡建公司，其中众易乡建公司的周培兵就负责田珍茶叶的用工需求。

周培兵的微信里有两个采茶群，共计600多人。今年一开春，周培兵便开始和各个村联系，了解每家的富余劳动力，并拉到群里，提前培训采茶技巧，并且购买团体保险。

连片的茶山在阳光下闪着光，黄明兰和其他采茶工一样，戴着草帽，挎着茶篓，伏着身子，干活很麻利。

黄明兰已经50多岁了，除了在家带孙子，平时也没什么事。听说村上在找采茶工，便主动找到周培兵。

“公司专门培训采茶，采多少茶就给多少钱，手快的话一天能赚250多块钱。”黄明兰说，干上十来天就能挣两三千，够给孙子买好吃的了。

胡学华今年把采茶的工作交给周培兵，已经付了100多万的劳务费，3月集中采茶期结束后，他算了算，产量至少提高了20%。

除了给茶企提供采茶用工服务，乡建公司还提供托管服务。有些茶叶大户或者散户，没有精力去管护茶园，便可以全程托管给乡建公司。

长安镇两家服务公司2022年共组织季节性采茶劳务用工2.16万人次，发放劳务工资260万元，茶企和大户平均每亩增产20%以上。

不仅茶企存在用工问题，而且平利县每年有大量外出务工人员，导致土地撂荒，因此乡建公司还提供代农种粮食服务。

邹仁合的农机合作社被吸纳进了广佛镇的乡建公司，合作社已经有200台农机具，服务五个乡镇32个村。

2022年广佛镇闹阳坪村的郭庆波流转了村上262亩耕地，考虑到没有那么多人手去耕种，便提前计划好半托给乡建公司的农技合作社。

一亩田付给邹仁合700元，从耕、种、收、病虫害防治等等，郭庆波基本不用操心。

除了流转大户，还有自家的田地交给邹仁合的也很多。

前两年，秋河村胡义江的老父亲去世了，家里的一亩八分田没人管了。“我基本没下过农田，不会种地，靠我种的话收成少，还不如在外打工。”于是胡义江把自家的地全托给了邹仁合。

邹仁合在地里种上了富硒米。“年轻人不会种地，老一辈的去世了，地就荒了，这样的情况现在越来越多，在我这全托的都有100多亩，基本都是零散小户。”邹仁合说。

群众带起来

广佛镇塘坊村的白果树沟组新开了一家农家乐，连招牌都还没来得及打，就已经有食客陆陆续续来了。

46岁的金才香是这家店的老板，作为镇上乡建公司厨师培训的第一期学员，她完全没想到自己会再度当老板。

金才香和她丈夫2012年在镇上开了个小烧烤店，没过几年，金才香怀孕，只能关门回家带小孩。

厨师培训现场  视觉中国/供图

2022年，孩子长大了，金才香听说镇上举办免费的厨师培训课程，“想着能提高一下手艺，还有证书认证，毕竟之前干餐饮的，有这些经验也比较好找工作。”金才香抱着这样的想法试了试。

培训的老师都是市上烹饪协会的专家，免费的锅灶、食材，金才香跟了两期培训，学到了不少农家菜的烹饪技巧。

结业之后做什么？听说学员有去做农村流水席的，有去机关食堂帮厨的。“我还是想自己开店，毕竟还年轻。”金才香虽然这样想，但没找到合适的机会。

了解到这一情况的田警歆主动找上门，说是可以免费提供场地和工具。原来在培训之前，镇上就已经想好如何引导学员就业。

塘坊村白果树沟组路边有一处房子，房子主人李习明早些年就已经移民搬迁到别处了，房子无人打理，破败不堪。李习明想重新改造老房子，但一直耽搁着。

2022年3月，白果树沟组成为乡村振兴示范点，要先“变样子”再“挣票子”，政府补贴农户改造房屋。李习明趁此机会花了不到1万元，找乡建公司的工程队翻新了老房子。

翻新后，李习明暂时不住，索性就以每年1.5万元的价钱租给了乡建公司。“乡建公司开培训班，不只是教技能，发证书，更重要的是引导农民想去干、要去干。”田警歆说，于是通过乡建公司将房子免费租给金才香，鼓励她创业开农家乐。

就业不仅与个人息息相关，乡建公司也得“想方设法”。“我们对乡建公司的培训就业设置详细的考核制度，根据不同岗位情况，达到就业率，就会给乡建公司进行补贴，像厨师培训，如果一期就业率超过30%，就会按每人2000元补贴给公司。”平利县人社局创业就业服务中心副主任姜清娥说。

截至2023年2月底，全县12家服务公司累计开展免费职业技能培训34期1437人，帮助2167人实现就近就地就业，人均增收3500余元。

空闲时间喜欢唱歌、弹琴的汪显成，怎么也没想到如今唱歌还能拿到劳务费。

2022年5月，乡建公司成立文化宣传队，首先便找到汪显成，让他入队。汪显成在镇上开了家快递公司，雇了两个人还都是乡建公司介绍的。

“公司提供这个平台把我们聚在一起，大家有地方排练，搞一场活动还给我们发200块钱，我最多一个月有六七场活。”汪显成说。

乡建公司除了吸纳就业、职业介绍，还有劳务派遣等方式。

“以前外地企业来招聘，总会因为宣传不到位，使得劳务输出效果不佳。现在有了乡建公司，有什么招聘活动，直接微信群通知，大大提升了效率。”姜清娥说。今年2月，平利县苏陕协作专场招聘会召开，通过乡建公司搭桥，就有500余人参加。

（本文刊发于《当代陕西》2023年第12期）