陕西网讯（记者  山河）今年以来，佛坪县市场监管局紧紧围绕营商环境突破年工作要求，牢固树立“全员服务”理念，锚定“建设最优营商环境”的目标，充分发挥市场监管职能作用，主动担当作为，从优化服务、创新机制、保障秩序多维发力，打造“四零”全天候智慧服务，奋力推进县域经济社会高质量发展。

主动服务“零距离” 护航准入准营

着力提效能，打造优质政务服务。优化审批流程，持续深化“一件事一次办”集成改革，构建线上“一网通办”、线下“一窗办理”服务机制，实现所办事项“一次办结”“一日办结”承诺。降低市场准入门槛，在市场主体登记中落实“多证合一”“证照分离”等改革举措，简化登记手续、登记流程，推行“名称自主申报”“住所登记承诺制”“电子营业执照”等便民措施。今年以来开展延时、上门、绿色通道服务30余次，帮办代办150余户。

着力抓统筹，培育壮大市场主体。围绕招商引资重点项目，坚持以企业需求和问题为导向，加强沟通协调，提供“保姆式”“跟踪式”服务，挖潜增效、分类施策，加快发展特色产业，推动市场主体培育取得新突破。在陕南医药电商数字产业平台项目建设中，围绕《药品经营许可证》办理难、跑路难等问题，采取“汇报+邀请”模式，多次赴省局、市局汇报，邀请有关领导、专家对项目筹建进行现场审查和实地指导，助企纾困解难。该项目被省药监局列为“百人帮百企”重点帮扶项目，进行“一对一”“点对点”帮扶指导，促进项目提速落地。

办事效率“零延误” 压缩审批时限

落实优化企业开办及注销登记便利化政策，推行容缺办理服务机制，实施申报材料不齐的“先办照后补证”措施，提高审批效率。通过提前介入、主动对接、靠前服务等方式，对手续齐全的个体工商户登记20分钟办结、企业设立登记时间压缩至2小时以内，企业简易注销资料齐全当场办结。全面提升登记服务效率，高效助力企业快速开业运营，助力市场主体发展壮大。截至目前，今年新登记市场主体461户，完成全年目标任务的124%。新增注册资金5.69亿元，新增从业人员1386人。

项目入驻“零障碍” 优化监管方式

县市场监管局运用创新思维谋篇布局，落实营商环境优化升级“信用监管工程”，健全以信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制，极大减少监管对企业正常经营带来的干扰。依托国家企业信用信息公示系统（陕西），推进“信用+智慧”监管建设，以信用强监管、减干扰、惠企业，不断激发市场主体活力，助推营商环境提档升级。将信用承诺纳入注册登记、行政许可内容，强化事中事后监管。强化反垄断和不正当竞争执法，规范供水、供电、供暖等公共事业收费行为，切实减轻各类市场主体负担。积极引导各部门将行政许可信息、行政处罚、抽查检查、年报等涉企信息通过信用中国进行公示。截至目前，今年已在信用中国（陕西）上公示206条行政许可信息、24条行政处罚信息，300余条信用承诺信息。

生产经营“零干扰” 深化多元共治

常态化开展“双随机、一公开”监管，监管与服务并重。建立健全机制，坚持协同配合、科学规范抽查，不断实现监管的精准性和精细化。形成上下联动、一体推进的工作格局，实现“进一次门、查多项事”，根治了“重复检查”“执法扰民”问题，打造“无事不扰、有事必到”营商新品牌，为优化营商环境提供良好法治保障。将更多事项纳入联合抽查范围，抽查领域、抽查事项，制定双随机抽查事项清单，联合抽查领域拓宽至20个，全县检查人员入库已达236人，建立检查对象名录库113个。共完成部门双随机抽查40个，其中联合抽查15个，公示检查结果434条。积极推行包容审慎监管，营造宽松发展环境。积极探索集中执法、联合执法、“智慧监管”等监管新模式和“柔性执法”“包容审慎”监管机制，让行政执法既有“力度”又有“温度”。严格落实轻微违法首违不罚制度，积极认领汉中市市场监管行政执法“四张清单”，举办行政执法综合培训，规范市场监管执法队伍行政执法裁量权的行使，打造更加公平、透明的法治化营商环境。办理“首违不罚”案件2起，免收罚没款0.4万元。