近年来，太白县始终坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，细分群众主体，分类实施产业就业创业“三业”增收工程，着力夯实产业基础，促进转移就业，激发创业激情，产业、就业、创业“三业”联动，不断拓宽农民持续增收路子，打牢乡村振兴基础。2022年10月-2023年8月，全县脱贫人口人均纯收入15304.76元，增幅19.2%。

壮大产业强增收

把发展产业作为加速乡村振兴的重要抓手，加大帮扶力度，引导群众因地制宜发展特色产业，拓宽增收致富渠道。

做大做强首位产业。始终把高山蔬菜产业作为兴县富民的首要工程，坚持“培育精细菜、创优特色菜、发展有机菜、扩大出口菜”的工作思路，举全县之力调结构、创特色，建园区、促带动，抓质量、树品牌、促营销，高标准打造全国知名的秦岭高山蔬菜生产基地。依托资源优势和产业基础，推进“八带”模式（资金扶持带、企业合作社带、农业园区带、乡村旅游带、农村电商带、光伏产业带、科技服务带、干部帮扶带），支持和带动群众发展蔬菜产业10万亩、食用菌3030万袋，农民人均种植蔬菜2.5亩，形成了86%的耕地种植蔬菜、85%的群众从事蔬菜生产、73%的农民经营性收入来自于蔬菜的“一县一业”首位产业大格局，群众依靠蔬菜产业增收长效稳定。蔬菜产业已成为全县最具特色、最有影响力的主导产业，是农民增收的重要支撑。近年来，在龙头企业的带动下，已经形成规模化、标准化、品牌化和品质化的特点，每年40万吨绿色有机菜畅销国内外50多个大中城市，“太白高山蔬菜”品牌影响力逐年攀升，太白生菜获评全国名特优新农产品产销对接“最受欢迎产品”。

发展壮大特色产业。念好“生态经”，走好特色路，将生态优势转化为经济优势，将产业之根扎进农户家中，为农民多元化、复合式增收搭建起多条保障线，夯实振兴的底气。立足区位优势，持续做优“莓、药、葡、蜂、麝、果、鱼”特色产业，高标准打造集种植、加工、观光、旅游等为一体的产业基地，种植蓝莓3000亩、产值1.31亿元，太白贝母1000亩、干杂果12万亩、冰葡萄1230亩、产值1.1亿元，养殖中蜂7.5万箱、产值1.1亿元，产值7400万元，林麝存栏1236头、冷水鱼120万尾，产值1100万元，把全县9256名农村群众嵌入特色产业链，带动户均增收3100余元，构建了绿色特色产业支撑增收的梯次格局。以电子商务为平台，拓宽农副产品销售渠道，累计培育电商大户32户，实现电商交易额3.9亿元，农村电商和产销对接做法获省政府表彰，农村“客货邮”融合发展成为全省样板。

做火做旺全域旅游。近年来，太白县深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索“生态 旅游”产业发展新模式，在全省率先推进县域全域景区化建设。一是做强乡村游。以和美乡村建设为主线，编制完成全县城乡一体化发展总体规划和7个镇44个村建设规划，着力打造太白河镇市级乡村建设示范镇，梅湾村、枣园村、黄柏塬村3个市级乡村建设示范村、和10个县级乡村振兴重点村，打造白云村百合花、七里川村鲁冰花、衙岭花海花卉观赏园、二郎坝村红色旅游等一系列醉美乡村旅游路线，围绕“4A”级景区创建，不断优化服务资源，完善服务功能，提升整体旅游品味。二是做强景区游。在全省率先推进县域全域景区化建设，现已建成森林旅游康养为主的国家AAAA、AAA、AA级旅游景区各1个，建设鳌山滑雪场、青峰峡国家森林公园等知名景区，出台《太白县民宿发展三年行动方案》，发挥桃川里、郎坝驿站等27家民宿示范带动作用，盘活村集体和群众闲置院落，培育和发展了黄柏塬、七里川、白云等一批乡村旅游示范镇村。三是做强特色游。践行“冰天雪地也是金山银山”理念，以鳌山滑雪场为依托，推动“冰雪+”产业纵深发展，“冷资源”变成了“热经济”。带动群众稳岗就业,稳定提供长期就业岗位500余个，月均收入3000元以上,提供临时用工岗位近千余个，使群众在家门口就近就业。带动三产融合发展,使县域内的酒店、餐饮、商贸等第三产业实现全年火爆，实现了太白旅游的全季运营。带动增收效益凸显，鳌山滑雪场累计接待游客近120万人次，实现收入3亿元，辐射带动实现旅游综合收入14.1亿元。

稳岗就业保增收

全面落实稳岗就业相关工作举措，用足用好就业帮扶惠民政策，不断拓展就业路径，构建劳务输出、三产吸纳、公益岗位、自主创业多元就业渠道。创新工作机制、就业渠道、就业政策，打好稳岗就业“组合拳”，促进脱贫群众持续稳定增收。

着力实施“技能培训工程”，实现“想打工”向“能打工”的转变。实行就业实名制台账管理，加强就业技能培训，强化“一对一”帮扶，加大信息发布、组织推介等就业服务力度，与县内企业建立劳务用工机制，扶持带动更多的劳动力稳定就业。坚持以市场需求为导向，以职业技能提升行动为抓手，加大劳动技能培训力度，强化实名制登记管理，摸清脱贫人口外出务工底数，建立台账，动态管理，2021年来累计开展就业创业培训23期1210人，其中脱贫劳动力632人。

着力实施“平台建设工程”，实现“找工作”向“工作找”的转变。强化就业服务，制定出台《太白县关于促进脱贫人口稳岗就业十六条政策措施》，开展“春风行动”、就业援助“暖心活动”等系列招聘洽谈活动，广泛调查摸底本地群众外出务工意愿，累计举办线上线下招聘会34场次，提供就业岗位1.63万个，达成就业意向793人。实现送就业到户、送技能到人、送政策到家。多渠道开发公益性岗位1533个，1325名脱贫劳动力和监测人口实现家门口就业。探索“1+10”基础设施管护岗位，设立保洁保绿、扶老护理、疫情防控等公益岗位308个，兜底安置因无法离乡、无业可扶的弱劳力、半劳力的困难群众在“家门口”就业。一是驻县企业解难题。太白河镇70%的脱贫劳动力在太白金矿务工，人均年收入6万元，全镇农村居民人均可支配收入达到15990元。二是劳动密集型园区强带动。建成运营的鳌山滑雪场实现了太白旅游的全季运营，拉动了冬季三产服务业的活跃繁荣，吸纳692名群众长期务工，月均收入3000元以上，提供餐饮、商铺等就业岗位160个，带动1200余名群众临时性务工。三是拓展服务扩半径。修建的眉太、太凤高速公路带动过境段1000余名群众在家门口务工就业，日工资300元以上。今年来，全面落实财政衔接补助资金推广以工代赈项目实施工作，充分调动脱贫群众劳动致富的积极性和主动性，年度实施以工代赈项目15个，项目总投资1003.5万元，带动群众就业人数154人。

着力实施“就业激励工程”，实现“想就业”向“能就业”转变。制定就业激励措施全面落实就业创业奖补政策，发放创业担保贷款1575万元、一次性创业补贴和求职补贴21.7万元。近三年来，累计发放小额信贷1440户6536.97万元，互助资金委托贷款1136户2968.3万元，金融帮扶全力支持符合条件的群众发展产业、创新创业，有效破解了群众发展产业缺资金问题。

创新创业促增收

鼓励全县群众不拘形式，不拘类型，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，全力推动创业观念由“择业”到“创业”、由“进厂”到“办厂”、由“打工”到“当老板”的大转变。为创业者提供创业技能培训和创业技术指导，实施“创业担保贷款”政策，扶持返乡农民工、大学生、农村劳动力、脱贫劳动力、下岗失业人员转型创业，带动更多群众就业，涌现出了一批影响力强、带动效果明显、示范作用发挥好的创业明星和创业典型，有效激发了创业激情，催生了致富动力。

大力发展民宿经济。县上制定出台《太白县民宿发展三年行动方案（2023—2025）》等专项规划和扶持政策，明确了民宿发展的路线图和施工表,坚持统一规划、差异化实施，创特色，树品牌。民宿产业的兴起，既为百姓提供了更多“新饭碗”，也带动全县旅游火爆“出圈”，到目前，全县民宿产业新增稳定就业岗位360余个，提供临时用工岗位近千余个，使广大群众在家门口就能就业，大幅增加群众收入。同时，带动周边群众发展民宿17家、农家乐46家，发展餐饮业400多家，间接带动6000多人就业，激增的住房需求也让县城周边民房租赁收入从每月300元上涨到1000元，辐射带动全县旅游综合收入每年稳定在10亿元以上，有效推动全域旅游高质量发展。

有力推进返乡创业。以全民创业为抓手，通过人才返乡下乡创业，转移安置就业等多种渠道，形成了创业带动就业，就业推动创业的良性循环机制，带动了新产业、新业态、新发展。秦智锁高中毕业后选择北漂，打拼四年后他放弃了都市的繁华，回到家乡，创办陕西秦岭老农绿色食品发展有限公司，流转了30亩土地，散养土鸡，他开创了“借鸡还鸡”“借鸡还蛋”等方式，给村里80多户年老体弱、难以外出务工的群众发放鸡苗，年底再高于市场价回收，为村民寻求增收途径。为了促进农产品销售，他还开通直播账号，通过电子商务，把优质的山区农产品销售到全国各地，被授予陕西省2017年度“脱贫致富先进个人”称号。2021年，他帮村里人销售蜂蜜15万元，花椒、核桃近8万元，还有香菇等干杂果，总计达30万元。鹦鸽镇柴胡山村刘治亮积极投入返乡帮扶活动，响应宝鸡市政协，陕西省工商联“万企兴万村”号召，积极投身乡村振兴一线里来，2019承包经营桃川镇枣园村阳光玫瑰葡萄园，2021年园区实现部分挂果，销售收入20万元，带动20余农户入园务工；2022年以来成立香印专业合作社，生产精品阳光玫瑰葡萄20万斤，带动入园务工50余人，人均增收7000余元，实现产值200余万元。

强化示范带动创业。强化示范引领，引导“土专家”“田秀才”“经济能人”带头创业，推动广大群众八仙过海各显神通，迅速掀起创业热潮。咀头镇人王明俊于2010年成立太白县天绿农业专业合作社，开展太白高山蔬菜、中蜂养殖、太白特色农产品种植、加工与销售，开设淘宝“天绿农业店”进驻国家贫困地区农副产品网络销售平台“扶贫832”，累计电商销售1400万元，带动脱贫户产业分红35万元。近年来，合作社在自身不断发展壮大的同时，通过培训和技术指导，坚持“合作社+基地+农户”的组织形式，辐射带动300余户1500多人创业增收，促进当地农业增效、农民增收。太白县绿蕾农业专业合作社理事长艾科平为园区主导引进先进农业技术，互联网远程控制水肥一体灌溉全覆盖，数字农业智慧化建设全覆盖，开发了绿蕾农业APP，建立绿蕾农业太白高山蔬菜云平台，大数据管理体系，实现蔬菜种植数字化，信息化，智慧化。在产业发展中，通过“公司+合作社组织+农户参与”的生产模式、基地与咀头镇咀头街村、塘口村建立蔬菜产业合作关系，以土地流转、入园务工、订单种植、入股分红等模式带动群众参与，其中土地流转每年52.4万元、入园务工每年77.5万元，订单种植每年32.8万元、入股分红每年21.3万元，共收入122.2万元，为广大群众增收致富和全县蔬菜产业振兴做出了积极贡献,2023年，绿蕾农业专业合作社荣获“国家农民合作社示范社”称号。（徐鹏宇 太白县乡村振兴局）