日前，记者从安康市委编办获悉：日前，安康市委编办出台十条措施，从强化领导、优化体制、创新机制、夯实基层等方面，切实发挥机构编制服务保障作用，协同推进紧密型城乡教育、县域医疗卫生、城乡公共文化服务“三个共同体”建设。

根据措施，安康市将通过先行试点的方式，逐步在各县（市、区）公办中小学校、公立医院及公共文化服务单位全面落实党组织领导下的院长、校长负责制；赋予教共体核心校、医共体总院内设机构的统筹设置权，以保持人员编制相对稳定。

按照“严把进口关、放开内循环”原则，“三个共同体”将由核心校、总院自主决定，实时报备内部人员流动，并将教师和医护人员的用编审批改为实名备案；鼓励事业单位申请使用人才编制“周转池”引进高层次人才，明确编内工勤人员通过转岗、只出不进、自然减员等方式逐步消化，腾出事业编制，保障“三个共同体”引进人才用编需求。

同时，安康市还将巩固提升乡镇社会治理改革试点成果，做好“县管校聘”“县招镇用”“镇管村用”工作，促进教师和医务人员在县、镇、单位之间统筹使用，合理流动；做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作，保障群众就近看病就医；支持设立基层事业编制“机动池”，灵活调整服务管理力量，切实提升基层公共服务水平。 （记者 陈志涛）