4月20日，“让梦想开花 为创新赋权”知识产权主题活动在陕西省图书馆举办。  记者 苗雨蒙摄

4月24日，参观者在陕西省图书馆观看知识产权宣传展板。  记者 李羽佳摄

“同学们，你们知道什么是专利吗？”

“日常生活中我们能不能购买盗版书呢？”

“民间仿制北京冬奥会吉祥物‘冰墩墩’‘雪容融’，算侵权吗？”

……

4月20日，随着一连串提问，一场“干货满满”的知识产权宣传活动在陕西省图书馆开展。陕西省知识产权保护中心工作人员赵萌为西安4所重点中学的师生带来了一堂生动的知识产权“科普课”。

今年4月26日是第24个世界知识产权日。当日，《陕西省知识产权保护和促进条例》正式施行。

小智治事，大智立法。“《条例》施行后，我省有了专门的知识产权保护和促进地方性法规，我省知识产权保护工作法治化水平将持续提升。”省人大常委会法工委法规二处处长杨学军说。

完善“快保护”体系

优化“同保护”环境

2020年，省知识产权局启动知识产权地方综合立法工作。

3次邀请省级相关部门和省内外专家学者针对《条例》（草案）进行研究论证，3轮以线上线下和调查问卷形式征集意见建议，分批次赴上海、浙江、江苏、湖南等省市学习先进经验……

“要充分发挥专利导航作用，为科技创新与高质量发展赋能”“在加强知识产权保护的同时，要防止知识产权滥用，提升知识产权转移转化效率”“要完善知识产权公共服务体系，引导和支持知识产权服务行业发展，更好地满足市场需求”……在《条例》（草案）的审议中，省人大常委会围绕主要内容反复研究讨论，先后进行10余次修改完善、专家论证和征求意见建议等工作。

从调研到形成草案，再到正式通过，《条例》诞生的每一个环节都在回应大众的期待。

这既是对近年来陕西知识产权改革发展的成果经验的固化，又是营造鼓励知识创新法律环境的务实之举。

杨学军说：“《条例》明晰和规范了政府及部门在知识产权管理保护和促进方面的职能，构建了权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的保护机制。要进一步促进知识产权对产业和企业的创新、研发、制造、营销等的有效联结作用。”

“规范政府和相关部门在知识产权管理保护和促进方面的职能，构建相对完善的保护体系和服务体系，有利于激发社会创新活力，促进我省知识产权的创造与运用。”省人大常委会法工委法规二处副处长吴方略表示，《条例》突出“严保护”导向，构建“大保护”格局，完善“快保护”体系，优化“同保护”环境，着力增强各项规定的规范性、指导性和可操作性，对于将陕西打造成知识产权强省、实现科技自立自强、发展新质生产力、推动高质量发展具有重要意义。

让社会各界共同推动《条例》

落地落实

知识产权保护，需要社会各界的共同努力和关注支持。

过去一年，我省16个企业商标品牌、9个区域商标品牌、18个商标品牌指导站入选国家知识产权局“千企百城”商标品牌价值提升行动名单；新增合阳远志、柞水（黑）木耳、镇坪黄连3个国家地理标志保护产品；延安苹果被列入全国第二批地理标志运用促进重点联系指导名录……一顶顶撑开的知识产权“保护伞”，为推进知识产权强省建设和推动经济高质量发展提供有力保障。

2023年，西安市检察机关共受理知识产权审查逮捕案件104件196人，同比增长181.08%；批捕52件81人，同比增长160%。受理知识产权审查起诉案件57件103人，同比增长83.87%；起诉48件87人，同比增长84.62%。受理涉知识产权民事审判活动违法监督案件2件、行政非诉执行监督活动监督案件3件，涉知识产权行政公益诉讼立案26件。

《条例》的出台，为新时代陕西知识产权工作法治化提供了基本遵循。

有权必有责、有责必担当、失责必追究。陕西省知识产权局党组书记、局长侯社教在解读《条例》时表示，《条例》把对知识产权服务行业的监督和管理作为重点，要求引导加强行业自律，依法依规提供知识产权服务；强化知识产权质量导向，防止不以保护创新为目的的非正常专利申请、不以使用为目的的恶意商标注册申请、违反诚信原则的作品登记申请等行为发生。

《条例》还专门规定，专利代理机构、专利代理师违反国务院《专利代理条例》规定，由省知识产权主管部门实施行政处罚的，省知识产权主管部门可以委托设区的市知识产权主管部门或者市场监督管理部门实施。

让知识产权意识深入人心

“北京冬奥会吉祥物‘冰墩墩’‘雪容融’憨态可掬、讨喜可爱，在冬奥会期间成为顶流，火出了圈，也让居心不良的人趁机钻了空子。”赵萌在知识产权宣传活动现场讲述了一个故事。

在2022年冬奥会期间，利欲熏心的商贩任某趁市场上一“墩”难求，大量制售盗版冬奥会吉祥物“冰墩墩”“雪容融”玩偶，被判处有期徒刑一年、处罚金4万元。这是全国首例侵犯北京冬奥会吉祥物形象著作权刑事案件。

“‘冰墩墩’既穿着晶莹透明的‘冰糖外壳’，同时也戴着严密无形的‘知识产权保护罩’。它既受到奥林匹克标志保护，也受到专利、商标和版权的保护。”赵萌说。

现场师生听后大受启发，纷纷举手提问：“同桌抄袭我的作业算侵权吗？”“影视作品解说是否构成侵犯他人著作权？”“朋友把我的照片制作成表情包是否合法？”……

陕西省律师协会知识产权专业委员会主任黄振东现场为大家一一解答问题。他说：“知识产权制度设立的目的是赋予权利人一定的独占权，以保证权利人的利益，激励权利人再创造，从而让老百姓获得更好的产品或服务。”

黄振东表示，知识产权案件看似离大众很远，但其实与生活中很多常见的事物息息相关，小到日常生活中用的花露水、洗衣液等物品，知识产权在我们的日常生活中随处可见。

如何更加有效地强化知识产权保护工作？黄振东认为，《条例》在推行的过程中，还应该出台一些更具体的规范性文件，推动解决专利行政执法中止处理的随意性问题；部分行政执法部门的信息化偏弱，不能进行网上立案的问题；国有企业知识产权维权的积极性不高，缺少对国有企业知识产权维权的考核机制等问题。

新起点，新征程。伴随着《条例》的正式落地，陕西以制度激发知识产权活力，并将法治经纬越织越密。（ 记者 苗雨蒙 李羽佳 ）