县域经济是衔接乡村与城市经济的天然纽带,乡村振兴战略给县域经济带来了很好的发展契机,对促进县域经济实现高质量发展具有重要的现实意义。清涧县是传统农业县、省级乡村振兴重点帮扶县。近年来，清涧县坚持把推进乡村产业振兴作为推动县域经济高质量发展的重要突破口，大力实施产业富县举措，科学布局5条产业链，形成农村有基地、县城能加工销售的协作机制，基本实现了统一种养、统一管理、统一加工、统一销售“四个统一”，走出了传统农业县高质量发展的新路子。2024年，全县地区生产总值87.54亿元、增速5%，其中三产增加值分别为25.34亿元、15.23亿元、46.97亿元，城乡居民人均可支配收入分别为37379元、15677元，增速5.1%、7.2%，县域经济社会得到稳步健康发展。

瞄准主导产业 优化发展布局

一是找准产业强规划。围绕主导产业编制了《全产业链规划》，积极争取中央和省、市各级资金，投入2.21亿元，重点培育6个链主型企业，支持16个企业完成全产业链改造，完成了万吨野酸枣药用提取项目，建成了红枣、粉条、小杂粮深加工无菌化车间，正在推进黑牛、黑毛土猪屠宰分割加工及预制菜项目。

二是摸清底数强举措。组建了7大类31个工作专班开展产业发展调研，针对红枣主导产业严重萎缩困境，确立并实施“四个一批”林改策略，建设红枣精品园“提升一批”，嫁接蟠枣、京枣“改良一批”，红枣嫁接酸枣、山杏嫁接红梅杏“调整一批”，林下种植中药材“衍生一批”，加快林上林下经济连片立体规模化发展，改造红枣低产园39.3万亩，嫁接酸枣9.2万亩、红梅杏4.5万亩，新种植中药材10.3万亩。

三是优化格局促转型。在原有黑毛土猪产业基础上，建成西马家沟2万头黑毛土猪标准化养殖育种基地和全国规模最大系谱清晰纯血和牛养殖基地，形成红枣、酸枣、红梅杏，黑牛、黑毛土猪，连翘“三红两黑一黄”主导产业发展格局。

拓展产业链条 推动融合发展

一是理顺链条破难点。突出规模化整合、科技化服务、机械化作业、标准化运营、数字化管理“五化”主攻方向，打通农业产业链堵点难点断点，提升特色农产品质量和产量的竞争力。

二是产销联动强整合。成立了以县农投公司为龙头，西部粮仓等企业为加盟成员的产业销售联盟，整合资源建强销售链，以发展“订单农业”为抓手，根据市场需求，以销定产、以产促销，通过签订保底收购合同、实施粮食销售补贴政策，推动产销两端双向延伸。

三是科技赋能优管理。建立清涧优质农特产品种植、养殖、仓储、交易、溯源五大数据库和“智慧农业示范中心、农产品数字化仓储中心、农产品交易中心”三个应用中心的“农业大数据平台”，通过大数据、物联网、人工智能等手段赋能农业精细化管理。

四是拓展销路降成本。建立商超直供、体验店直销、电商直播“三直”销售模式，让小农户与大市场直接对接，减少农产品流通环节、降低流通成本，把更多收益留给农民。清涧优质农产品直供西安盒马、华润；在西安、榆林、扬州等地开办体验店和直营店，培育消费者对“塬上清涧”县域品牌的认知度和认可度；借助阿里巴巴平台发展电商直播带货，将网络流量成功变现。2024年，“三直”销售额达4.5亿元，全县农产品全部实现订单化。

完善要素保障 强化发展支撑

一是深化改革，推进土地活化利用。通过“确权确股不确地块”“互换并地”“结对并地”“联组联户”等方式推进“三变改革”。2024年，全县共整合耕地、产业基地28万亩，集中连片发展优势产业，实现“小块田”向“大块田”转变，这些产业既是村集体经济的“生金地”，又是农民的“股份田”。

二是整合资源，转变生产经营模式。通过“县农投公司＋龙头企业＋镇经济联合社＋村集体经济合作社＋农户”模式，建立产业发展经济联合体，实现资源的高效整合和有效分配。推动有效市场和有为政府更好结合，推动分散经营向集约化经营转变，各级经济组织辐射带动小农生产进入现代化农业体系。做大做强特色经济、村集体经济和联农带农经济，累计培育农业企业28家，发展农民合作社826家。2024年，330个村集体经济收入全部达到10万元以上，其中50万～100万元20个、100万元以上4个，1.8万户常住农户实现主导产业全覆盖，农村居民人均可支配收入15677元，较“十三五”末增长37%。

三是强化支撑，优化产业技术保障。聘请了153名专家人才，组成13个科技服务团支撑“五化”，引进和推广现代旱作农业技术，为农业产业建设提供全流程服务。整合4.2万台（套）农业机械，组建14家区域农机合作社，发展社会化托管服务，13.6万亩高标准农田和川坝地基本实现全程机械化，全县主要农作物耕种收综合机械化率达45%，同步跟进代替低端加工的“标准化运营”，建成现代化加工的无菌化车间。

下一步，清涧县将紧抓34条省级重点产业链建设、榆林市南部县产业振兴等利好机遇，加快完善现代化农业产业体系，让县域经济高质量发展的路子越走越实、越走越宽。

（作者系清涧县委书记）