党的二十届四中全会定音落槌，“十五五”规划建议给出全国一盘棋的“星图”，陕西如何在天幕中锁定自己的坐标，实现高质量发展的“根深叶茂”与“角亢星张”？

从省委到各地，一次面向“十五五”的集体校准逐渐清晰锁定。@编辑部试图从一场场自上而下的学习贯彻会议中，感知一二。

此次会议为什么备受关注？“十五五”为何如此重要？

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。

省委常委会指出，全会对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。

与以往不同的是，此次陕西各地在学习贯彻中展现出更加明晰的定位意识，既立足于本土资源禀赋和发展阶段，又着眼于在全国大局中的独特使命。

@编辑部看到，“十五五”规划建议被各地反复强调为纲领性文件和总动员令。

“十五五”规划的重要性，早已超越一般意义上的五年发展部署。它衔接“十四五”成就与2035年远景目标的“桥梁”，更是应对复杂内外环境、破解发展难题、推动中国式现代化取得决定性进展的“关键施工图”。

通俗地说，它关于未来五年甚至十年，我们的生活会是什么样子。

陕西的机遇在哪里？

从外部环境看，我国面临的“外部压力”前所未有；从内部问题看，“十四五”虽取得成就，但发展不平衡不充分问题仍突出。

面对发展现状，面对“十五五”规划信号释出，我们不禁要问：陕西的机遇在哪里？

2025年世界互联网大会文化遗产数字化论坛 王城城 摄

以2025年前三季度陕西GDP数据来看，实现地区生产总值25771.37亿元，同比增长5.3%。高于全国同期0.1个百分点，与上年全年持平，比上年同期加快0.7个百分点，展现出经济稳健持有韧性、回升向好大有空间。

在此基础上，未来五年，陕西还能做什么？陕西应该怎么干？

“着眼全国大局，立足陕西实际。”省级层面精准概括了陕西谋划“十五五”发展的基本遵循，在蓝图中精准定位，在规划建议里对标对表。

省委提出“四个谋准谋实”方法论，从发展目标体系、重要任务举措、重大工程项目到政策机制抓手，体现出“根深叶茂”的务实思维。

陕西主动衔接国家2035年远景目标，以昂扬姿态谱写中国式现代化建设的陕西新篇章，强调要牢牢把握未来发展主动权，展现出“角亢星张”的进取姿态。

“根深叶茂”与“角亢星张”这一对词组本是来自00后小伙与莫言隔空对联的网络热词，原意从厚重大地升至璀璨苍穹，从扎根当下到仰望星空的宏大对话。纵深观察陕西“十五五”规划的“守正”与“创新”同样适用。

陕西的机遇，在于“根”与“角”的平衡。既不做无本之木，也不固步自封。各地在学习贯彻中，准确把握这一精神内核，既要坚守本底、筑牢根基，也要举目远眺、锐意进取。

地市落子如何根植本土、星耀四方?

@编辑部梳理公开报道，在学习贯彻党的二十届四中全会精神过程中，各地召开的市委常委会议上释放出鲜明发展信号。强基固本，正是“根深叶茂”的生动实践。

西安作为省会和国家中心城市，提出完善提升“六个打造”奋斗目标，聚焦创新立市、产业强市、文化兴市三大战略，凸显出对自身科教资源、区位交通和文化底蕴等自身优势的深度挖掘。

延安的革命圣地和能源基地双重身份，使其规划聚焦于“一园四区”发展定位和“一六四”工作布局。从能源资源到红色文化，延安的谋划依托其独特的资源禀赋。

榆林作为国家级能源化工基地，规划重点围绕能源化工产业高端化、低碳化转型展开，紧扣能源资源优势，同时直面生态环境约束这一本土挑战。

汉中依托南水北调中线水源地的生态优势，提出构建“5个千亿级+3个百亿级”产业集群的绿色循环发展路径，源于汉中的生态底色和资源条件。

各地基于当地实际的规划思路，确保了“十五五”发展能够植根于三秦大地，汲取当地养分，实现可持续发展。

在深培本土的同时，陕西各地的“谋准谋实”还展现出强烈的创新和区域协同意识，努力舒展发展格局，实现“角亢星张”的突破与开拓。

各地在“十五五”谋划中，将创新驱动摆在突出位置，瞄准新质生产力、数字经济、开放经济等新赛道，探索机制创新、推动区域协同和城乡融合发展，展现出以创新引领发展的坚定决心。

西安国际港站 图源：西铁资讯微信公众平台

西咸一体化是陕西区域协同发展的重中之重。咸阳在谋划中明确提出聚焦加快西安—咸阳一体化进程，西安也强调不断增强国家中心城市综合能级和核心竞争力。

关中平原城市群的协同发展成为多地规划的关注点。宝鸡提出加快建设副中心、全力打造先行区，渭南强调结合实际找准目标定位，均体现出在更大范围内谋划自身发展的视野。

陕北能源化工基地转型升级协同推进。榆林、延安在能源化工产业转型升级方面具有共同使命，将提升陕北区域整体发展水平。

陕南绿色循环发展区域协作初具雏形。汉中、安康、商洛三市均将生态优先、绿色发展作为规划主线，有望形成秦巴山区生态经济协同发展板块。

随着“十五五”规划编制的推进，“根深叶茂”是发展的基础和底气，“角亢星张”是时代的要求和使命。我们看到，通过各地的学习贯彻，这样的共识正在形成。