因地制宜推动兴业强县富民一体发展

——蒲城县特色产业发展情况调研

尹航

蒲城县地处关中平原东北部，是全国优质商品粮基地县、全省现代农业强县，素有“中国酥梨之乡”“中国西甜瓜之乡”美誉，县域总面积1584平方公里，辖15镇2个街道、269个村25个社区，常住人口66万。近年来，蒲城县充分发挥区域资源优势，锚定“全国特色农业示范地”建设核心目标，坚持以现代农业园区为引领，聚焦粮食、畜牧、酥梨、设施农业四大核心特色产业链，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，农业综合生产能力和质量效益不断提升，农民收入稳定增长。2025年，全县农业总产值达99.55亿元、增速4.4%，农业增加值60.47亿元、增速4.3%，农村常住居民人均可支配收入20221元、同比增长6.1%；先后荣获全国第七批主要农作物全程机械化示范县、全国平安农机示范县、全国农业综合行政执法示范窗口、陕西省现代农业全产业链典型县等多项荣誉。

科学统筹产业规划

构建全域特色产业发展格局

立足县域资源禀赋、历史文化、产业基础，坚持顶层设计先行、系统谋划推进，形成布局合理、特色鲜明、全链协同的产业发展体系。

一是优化全域差异化产业布局。结合县域地理条件和种养传统，构建“北中南”三级错位发展格局，北部旱作粮食生产区重点发展苹果、香菇、杂果、中药材等特色种植，中部优质粮食主产区重点发展粮食、生猪、肉鸡、奶山羊等种养殖产业，南部设施农业集中生产区重点发展西甜瓜、酥梨等特色瓜果产业，实现特色农业产业全域覆盖、优势互补、错位发展。

二是明确全链条融合发展思路。紧扣“全国特色农业示范地”建设目标，学习运用“千万工程”经验，确立“做优一产、做强二产、做活三产”发展方向，聚焦四大核心产业链着力补链、强链、延链，推进农业一二三产深度融合，构建覆盖生产、加工、仓储、销售、品牌、服务的全产业链发展体系。

三是夯实产业发展基础支撑。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推行良种、良田、良法、良机、良制“五良”集成推广，累计建成高标准农田49.95万亩，治理利用盐碱地2.03万亩，为特色产业规模化、标准化发展筑牢硬件根基。深化产学研协同，与西北农林科技大学合作建成酥梨试验示范站、西瓜试验站，为四大主导产业链提供全程技术研发、品种改良、示范推广支撑。

全链发力规模壮大

筑牢产业高质量发展根基

聚焦四大核心特色产业链，持续补短板、强弱项，推动产业规模持续壮大、质效稳步提升，形成了多点支撑、全链协同、龙头引领的产业发展体系。

一是粮食产业链根基持续夯实。蒲城是全国优质商品粮基地县，始终把保障粮食安全摆在“三农”工作首要位置，全县粮食种植面积稳定在145万亩以上，2025年全年粮食总产达65.55万吨、产值14.96亿元。做强粮食全产业链，先后引进石羊饲料、国维淀粉等粮食精深加工企业21家，开发玉米淀粉、馒头等精深加工产品20余种，粮食全产业链产值约40亿元。总投资10亿元的陕西国维淀粉玉米深加工项目建成投产，日加工玉米2700吨，年产值约35亿元。

二是酥梨产业链实现质效双升。以蒲城酥梨为核心，推动果业产业规模化、标准化、全链条发展，2025年全县酥梨种植面积22.79万亩，年产量40万吨、产值14亿元，形成集种植、仓储、销售、加工为一体的全产业链发展体系，全产业链产值达24亿元。培育市级以上涉梨果品龙头企业18家，覆盖苗木培育、技术服务、贮藏加工、市场销售全链条。

三是畜牧产业链完成全链升级。打造生猪、肉鸡两大核心畜牧全产业链，全产业链综合实力稳居全省前列。全县拥有生猪规模养殖场61个，规模养殖比超80%；2025年生猪出栏38.4万头、存栏31.9万头，其中能繁母猪3.3万头，年出栏量稳定在30万头以上，以石羊农科、蒲城牧原为链主企业的生猪全产业链产值达50亿元。以好邦食品为链主企业，打造覆盖孵化、养殖、饲料、屠宰加工、无害化处理、新品研发、销售等全环节的肉鸡产业链，全产业链产值15亿元；2025年孵化销售雏苗3455万羽、产值3.21亿元，肉鸡存栏225万羽、出栏1300万羽、产值2.8亿元，年屠宰肉鸡1900万羽、产值3.9亿元。

四是设施农业产业效益持续凸显。以科技赋能推动设施农业提质增效、多元发展，2025年全县设施农业及露地蔬菜总面积32.39万亩、总产量79.95万吨、产值31.87亿元。其中，设施蔬菜17万亩、总产量52.35万吨、产值14.85亿元；设施瓜菜14.25万亩、总产量25.41万吨、产值14.18亿元；设施水果1.07万亩、产量2.06万吨、产值2.66亿元；食用菌等其他蔬菜种植面积0.07万亩、总产量0.14万吨、产值0.18亿元。核心品类西甜瓜种植面积稳定在17万亩，依托西瓜试验站技术支撑，持续优化品种结构、推广绿色高效种植技术，龙池镇被认定为省级农业产业强镇，设施农业成为带动农民增收的重要特色支柱产业。

深耕品牌价值打造

提升特色产业核心竞争力

坚持以品质塑品牌、以品牌拓市场，持续完善品牌培育、运营、保护全链条体系，不断提升特色农产品的市场影响力和核心竞争力，推动蒲城品牌走出陕西、走向全国。

一是做强区域公用品牌矩阵。聚焦核心特色产业深化品牌运营，“蒲城酥梨”获绿色食品标志、国家地理标志保护产品，2025年区域公用品牌价值达49.17亿元；“蒲城酥梨”“蒲城西甜瓜”等6个特色农产品入选全国名特优新农产品名录，“鼎四方苹果”“建平酥梨”“春雨鲜桃”3个农产品入选全国特质农品目录。依托产业链优势，先后获评全国生猪养殖大县、全省生猪全产业链典型县、全省肉鸡全产业链典型县、省级果业重点县、特色果业重点县、省级乳制品重点县。

二是筑牢品牌品质核心根基。依托院校技术支撑加强标准引领，酥梨产业持续推广玉露香、秋月梨等优新品种，建成高标准酥梨示范园20万亩；设施农业领域引进示范西甜瓜新品种280余个，编制《蒲城县西甜瓜栽培技术手册》，推广多膜覆盖、水肥一体化、病虫害绿色防控等高效技术；粮食、畜牧产业全面推行标准化种养殖规程，以全流程标准化生产筑牢品牌品质基础。

三是完善品牌配套服务体系。围绕酥梨全产业链发展，建成千吨以上气调库、冷库55座，果品总储藏能力达30万吨以上，有效破解果品保鲜存储、错峰销售难题。持续拓展品牌市场渠道，在国内外大中城市建立蒲城酥梨直销窗口15个、品牌形象店18个，常态化举办营销观摩品鉴、梨花文化旅游节等活动，持续扩大蒲城特色农产品的市场覆盖面。

四是培育地方特色小众品牌。立足粮食精深加工，培育壮大椽头馍、孙镇阿坡酱油、空心挂面等一批地方特色粮食加工品牌，相关产业产值超50亿元，形成“大宗产业链稳底盘、特色品牌提效益”的多元化品牌发展格局。

健全联农带农机制

拓宽群众增收致富渠道

始终把带动农民增收作为产业发展的出发点和落脚点，不断完善联农带农利益联结机制，推动产业发展成果更多惠及广大群众，切实筑牢不发生规模性返贫底线。

一是龙头企业带动规模化增收。依托农业产业化龙头企业，推动产业链向农户延伸，其中酥梨产业全链条带动农户97000余人，畜牧全产业链累计带动农户就业3.9余万人，粮食精深加工、设施农业等产业辐射带动全县十余万农户参与特色产业发展，实现了“建一个企业、兴一个产业链、富一方百姓”。

二是壮大集体经济实现兜底增收。深化村集体经济“消薄培强”行动，整合投入衔接资金2.14亿元，实施产业和基础设施项目209个，推动121个“联合党委＋”“苏陕协作”项目实施托管运行，扶贫资产绩效稳步提升。全县村集体经济总收入达8000余万元，其中年收入50万元以上的村17个、年收入100万元以上的村5个，村集体带动群众增收能力持续增强。

三是拓宽就业渠道推动多元增收。大力开发乡村公益性岗位，吸纳脱贫劳动力就近就业，全县脱贫劳动力实现转移就业16346人。持续深化消费帮扶，构建农特产品联采互采机制，打通农特产品出村进城通道，带动农户稳定增收。

四是创新帮扶模式守住防贫底线。全面推行防返贫监测“6336”模式（打通“六条通道”强化排查监测，压实“三级责任”确定监测对象，强化“三方联动”制定落实帮扶措施消除风险，围绕“六字方针”核查成效，全力消除返贫致贫风险），创新建立收入实时监测等十项机制，精准落实帮扶措施，累计消除返贫致贫风险户567户2013人，坚决守住不发生规模性返贫底线，让产业发展成果惠及更多群众。

培优新型经营主体

激发产业发展内生动力

坚持把培育新型农业经营主体作为推动特色产业发展的重要抓手，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，为产业链高质量发展注入强劲内生动力。

一是培优壮大农业龙头企业。聚焦四大特色产业链，培育引进一批产业链带动能力强的农业产业化龙头企业，形成了以国维淀粉、石羊农科、牧原集团、好邦食品、大红门等为代表的链主企业集群，其中市级以上涉梨龙头企业18家，覆盖粮食、畜牧、酥梨、设施农业全产业链，有效带动产业规模化、标准化、集约化发展。

规划面积40平方公里、入驻企业105家的蒲城高新区新材料产业聚集区

二是规范培育合作社与家庭农场。深入实施新型农业经营主体提升行动，截至目前，全县累计注册登记农民专业合作社872个，其中国家级示范社9个、省级示范社12个；注册家庭农场471个，创建省市级示范家庭农场50个，有效提升了农业生产组织化、规模化水平。

三是强化农业人才队伍建设。实施《蒲城县“兴蒲”招才引智实施意见》，重点引进农业领域高层次和紧缺专业人才，累计招录农业相关领域专业人才超70人。围绕主导产业分层分类开展培育，培育高素质职业农民2463人，为特色产业发展提供坚实的技术人才支撑。常态化开展基层干部、技术人员、乡村致富带头人培训，累计培训各类人员超4万人次，夯实特色产业长足发展基层基础。

四是深化产学研协同赋能。深化与西北农林科技大学等院校合作，建成全国唯一的梨产业技术体系核心平台—蒲城酥梨试验示范站，推广水肥一体化、宽窄行栽植等先进模式，累计开展品种换优、土壤改良、绿色防控7770亩，改造低质低效果园1.6万亩，为酥梨产业链提质升级提供技术支撑。建成西甜瓜试验站，引进、示范西甜瓜新品种280余个，编制《蒲城县西甜瓜栽培技术手册》，推动设施农业品种和技术升级，为全县特色产业链发展提供持续技术保障。 

［作者系省市场监督管理局标准化管理处副处长（挂职蒲城县政府党组成员、尧山镇党委副书记）］