消费是拉动经济增长的“主引擎”。中央经济工作会议明确提出，“要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来”。2026年陕西省政府工作报告明确，全年社会消费品零售总额增长6%左右。目标在前，亟需广纳群言、汇聚众智、凝聚合力。

6月29日至30日，省政协十三届常委会第二十一次会议在西安召开，围绕“持续推动消费提质扩容，有效支撑带动经济稳增长”深入协商议政。

选题求精准，以靶向聚焦锚定方向

选题是协商议政的“第一道关口”。2025年10月，省政协办公厅面向社会公开征集2026年度协商议题。“从征集结果看，消费是各方关注度最高的方向之一。”省政协研究室综合处副处长邹会旭说，“这既是省委、省政府点题的发展命题，也是社会各界出题的共议话题，更是人民群众期盼的民生考题。”

为精准落子，省政协对征集线索逐条梳理、反复研判，紧扣我省消费领域现实堵点层层聚焦。议题经省政协党组会议审议、报请省委批准后，正式列入2026年协商工作计划。

方向既明，思想先行。5月9日，省政协召开专题学习研讨会，深入学习习近平总书记关于扩大内需、提振消费的重要论述，六位常委、委员围绕激活乡村消费潜力、培育新型消费业态等交流心得。“学习研讨帮助我进一步找准了建言切口，我将持续深入研究，通过多种渠道献计出力。”省政协常委霍炳男说。

调研下深功，以脚步丈量问需一线

调查研究是政协履职的看家本领。高质量建言不在案头卷宗，而在街头巷尾、田间地头。省政协统筹推进主席带队调研、常委专题视察、委员自主调研三路并进。

5月7日，省政协主席徐新荣带队深入西安消费一线。在比亚迪城市展厅，详询“两新”政策落实与售后服务体系；在曲江京东MALL，了解品牌入驻、消费场景打造情况；在数字娱乐综合体，察看项目引进和业态培育进展。一路看、一路问、一路议，城市消费的增长潜力与现实瓶颈在脚踏实地的调研中渐次清晰。

城市商圈是消费的“晴雨表”，县域乡村是内需的“压舱石”。5月中下旬，省政协常委视察团分赴榆林、汉中开展专题视察，走商圈、进社区、访网点，覆盖关中、陕北、陕南三大板块，积累了丰富的第一手素材，为高质量协商议政筑牢根基。

建言求实效，以真知灼见凝聚共识

6月29日，大会发言环节，10位常委、委员直面短板、坦诚建言。

直面文旅“客流大、消费少”痛点，张晓晖常委建议把“流量红利”转化为“留量经济”，打造全域沉浸式消费场景，培育夜间消费业态。

针对大宗消费补贴边际递减、商家“先涨后补”等突出问题，罗军常委建议设立服务消费专项补贴，依托“实名认证+地理围栏”电子消费券堵塞套利漏洞。

瞄准县域消费短板，郝东文委员提出推行“多快递合一站”共建共享模式，破解偏远乡村网点“建得起、守不住”难题。

聚焦“有假难休”现实困境，李莉常委建议将带薪休假执行情况纳入劳动保障监察，探索“稳岗休假补贴”与“休假消费券”联动机制。

着眼城市存量空间盘活，尉竞飞常委建议用活老旧厂房，打造“复古+潮流”市井消费新场景。

锚定消费环境优化，吴志红常委建议建立“先行赔付”基金，对文旅市场乱象、预付卡退费纠纷等开展靶向整治。

立足首发经济培育，李继武委员建议深耕“首发+商圈”“首发+文旅”模式，将陕西打造为品牌首发的区域首选地。

台上建言务实，台下凝神深思。从城市商圈到乡村末梢，从文旅融合到政策工具，从“敢消费”“愿消费”的制度保障到“放心消费”的环境营造，10位委员的大会发言，既有对“钱从哪来”的深层思考，也有对“闲往哪去”的破题之策，更有对“环境如何优”的系统谋划，直击消费痛点，回应民生关切。

分组讨论中，常委们继续深入互动。“我老家在陕南农村，为什么现在家家都买车？路修好了，车自然跑得起来。”省政协常委谷孟宾以身边实例阐明投资与消费的辩证关系，建议更大力度“投资于人”，为消费潜力释放创造有利条件。

6月30日闭幕会上，徐新荣强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扩大内需、提振消费的重要论述，助力打好提振消费硬仗，支撑带动经济稳增长。下半年要锚定年度目标任务，在政治引领上持续用力，在服务全省发展大局上持续用力，在提升履职质效上持续用力，在发挥委员主体作用上持续用力，在激发专门协商机构活力上持续用力。

消费兴则经济兴，消费活则经济活。一次紧扣中心大局的协商议政虽已收官，但省政协以高质量履职服务高质量发展的步伐，始终铿锵向前。