2024年，西安以年常住人口净增8.94万人的成绩，再度成为“北方人口增量第一城”，1300多万人口在这里生活，主城区开发强度接近饱和，对城市承载力不断提出考验。 ■2025年年初，《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》获批复，首次提出20个区县开发区城市功能定位重新梳理，实施主体功能区发展战略。 ■西安2025年“深化六个改革”重点工作将“深化特大城市转变发展方式机制改革”列在其中，提出要以提升功能品质为重点，加快建设人民满意的国家中心城市。

2024年年底，西安地铁首条环线——8号线正式开通运行，贯穿5个行政区和4个开发区，是紧密连接西安地铁线网的“换乘之王”。8号线开通后，西安地铁运营总里程突破400公里。 此外，搭建与城市能级相匹配的微循环系统也成了重中之重，西安加强公交与地铁“鱼骨式”衔接网络，按照“微改造、精治理，小投入、大成效，动则快、动则成”原则，全面完成中心城区南北轴线、二环路等108条城市道路标准化、规范化、智慧化改造，城区通行效率提升15%左右。

■着力优化现代化城市体系 着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。
      ■着力建设富有活力的创新城市 精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。
      ■着力建设舒适便利的宜居城市 坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
      ■着力建设绿色低碳的美丽城市 巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
      ■着力建设安全可靠的韧性城市 推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。
      ■着力建设崇德向善的文明城市 完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。
      ■着力建设便捷高效的智慧城市 坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。