2021年7月8日，应急管理部副部长、国家矿山安监局局长黄玉治听取了黄陵矿业公司党委书记、董事长雷贵生关于安全生产工作的专题汇报。黄玉治对黄陵矿业公司安全生产工作给予高度肯定，并要求持续创新安全管理体系，推动安全管理向标准化、精细化、智能化、可视化方向发展。

据悉，“十三五”以来，黄陵矿业始终保持良好的安全发展态势，连年实现安全生产“三零”目标，所属四对矿井均成为国家一级安全生产标准化煤矿。

黄陵矿区水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油型气、油气井“七害俱全”，公司发展历程中有过多次安全生产事故的惨痛教训，是典型的高瓦斯复杂地质条件。

面对如此复杂的“试题”，黄陵矿业是如何解题，并取得这样的好成绩，让我们一起来看看黄陵矿业安全生产的“答案”。

如何确保环境安全？黄陵矿业的答案是灾害超前治理、安全生产环境治理和生产系统优化。

在灾害超前治理上，该公司抓住制约和影响煤矿安全生产的突出矛盾，组织开展瓦斯治理、水害治理、火灾防范等多项技术攻关，从“一矿一策”到“一面一策”、“一段一策”，灾害治理工作不断具体化、标准化、科学化，形成了一批适合黄陵矿区安全生产条件、具有自主知识产权的技术成果和操作方法，为我国煤油气共生矿井的瓦斯治理丰富了手段、提供了经验。

“十三五”期间，该公司投运一号煤矿四号风井，升级改造一号煤矿三号风井、二号煤矿一号风井通风系统，一号煤矿、二号煤矿总回风量分别提升5000m?/min和3000m?/min，矿井通风能力和可靠性大幅提升，三对高瓦斯矿井均被评为行业特级安全高效矿井，公司连续8年实现瓦斯“零超限”。

安全生产环境治理，顾名思义，就是致力于为职工提供一个安全可靠的作业场所。该公司按照“区域划分治理、全面覆盖检查”的思路，将井下分为采面、掘面、盘区系统、机电硐室、临时施工五类区域，定专业、定区域、定责任开展生产环境、机电设备、职业卫生、操作流程专项整治，以动态检查为主要形式、以生产班为主要时段，开展常态化检查，让职工生产作业的环境安全可靠，公司安全生产标准化考核在陕西煤业始终名列前茅。

在生产系统优化上，黄陵矿业同样不遗余力，把采掘接续、灾害治理、设备接续作为生产计划的依据，减头减面减系统、提速提质提效。雷贵生每年主持召开生产接续会，对每个矿井的接续方案逐一审查，反复论证。他说，作为公司安全生产第一责任人，我不可能到每个生产现场去跟班，但是我必须保证每个矿井的生产接续宽松、布局合理、组织顺畅，这是安全的前提和保证。

人的安全如何保证？黄陵矿业的答案是人的行为治理。

如果所有参与生产作业的人都有自己的安全标准，并得到很好的执行，安全生产就水到渠成。

人是安全生产中最活跃、最关键，也是最复杂的因素。雷贵生深谙其中之道。甫一上任，直奔要害，把人的行为治理作为重点，大张旗鼓，抓重点、重点抓，一下子就把全矿区安全生产的注意力集中到人的安全行为上来。

就这样，2018年，黄陵矿业发布了《人的安全行为治理工作指南》，这本长达357页共计15万字的手册分四章十二节，详细地向广大干部职工明确了人的安全行为治理“做什么？怎么做？做到什么程度”的问题。

岗位描述太长职工记不住怎么办？减到只和本岗位有关的干货！岗位安全应知必会有人不愿学怎么办？逢查必考！习惯性“三违”屡禁不止怎么办？让违章者现身说法过“五关”！基层安全管理人员素质不过关怎么办？开展“四员两长”（技术员、安监员、瓦检员、质量验收员、跟班队长、班组长）专项整治！每一年，公司主要领导都会为安全标兵披红戴花，极大地鼓舞了大家做好安全工作的积极性、主动性。据统计，自2018年以来，黄陵矿业“三违”行为下降50%以上，“违章”真正成为职工避之不及的“黑历史”。

与此同时，作为全国智能化采煤“第一个吃螃蟹的人”，黄陵矿业的初衷既是为了“把工人从艰苦繁重的工作中解放出来”，更是为了“把工人从危险恶劣的环境中解放出来”。近年来，从“智能采煤”、“智能掘进”到“智能辅助”、“智能管理”，公司围绕“人的安全”，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个纪录，智能矿井、智慧矿区建设始终处在行业发展排头兵的位置。

从机械化减人、智能化换人，到人的行为治理，“人”始终是黄陵矿业改革发展的核心，“人的安全”始终是黄陵矿业的头等大事。

怎样才能实现对安全风险的预知预控？黄陵矿业的答案是推行“NOSA安健环管理”。

对一切可能发生的安全风险进行预想、预知、预控，是实现安全生产由事后处理向事前防范转变的重要途径。

“我从大学毕业就开始从事煤炭工作，干了一辈子煤矿，我相信，每个煤矿人都有一个安全梦。”谈起安全管理，雷贵生有些动情，“只有切断风险、隐患、事故的因果链，才能防患于未然。”

在加强安全环境治理和人的行为治理的同时，黄陵矿业把目光又放在了管理提升上，推行NOSA安健环管理体系，实现风险隐患的预想预知、超前管控。

NOSA安健环管理体系，即安全、健康、环保管理系统，它对安全的定义是“所有场所都有风险，所有风险都可控制，所有事故都可避免”。进入黄陵矿业，从办公场所到生产现场，NOSA风险提示无处不在，“时时、处处、事事、人人”都辩风险、控风险。这是黄陵矿业按照NOSA元素“安健环可视化”要求，完善各类标线标识的直观体现。

近年来，黄陵矿业“试点先行、典型引路、系统推进、全面覆盖”，梳理归纳了6类、13项、547条风险清单及管控措施，逐步实现了井下、地面、后勤NOSA管理全覆盖。形成了一系列可复制、可推广的经验做法，涌现出一批素质过硬的NOSA管理优秀元素负责人，实现了NOSA管理在矿区的落地生根、开花结果，为陕煤集团推广NOSA安健环体系提供了“黄陵方案”。

2021年，继煤矸石发电公司之后，铁运公司、机电公司、二号煤矿相继通过NOSA三星标准认定，一号煤矿成为全国首个，也是唯一一个通过NOSA四星标准认定的矿井，黄陵矿业形成了“四星引领、三星示范”的NOSA安健环创建新格局，企业风险管控水平大幅提升。

如何更有效管控生产现场的风险隐患？黄陵矿业给出的答案是AI+NOSA智能风险管控。

想法就是办法，思路决定出路。

安全管理的重点在现场，难点也在现场。传统的煤矿现场安全管理就是人盯人。一个人盯一群人，是人都会出错。这些现场安全管理人员或因战线过长而顾此失彼，或因劳累疲倦而力不从心，可能会因人情关系而网开一面，也可能因业务不精而判断失误，安全管理到现场的“最后一公里”就像一座大山，始终横亘在煤矿安全生产管理者的面前。

伴随着黄陵矿业从“智能化工作面”到“智能矿井”、“智慧矿区”的进程，2020年，基于人工智能技术的AI+NOSA智能风险管控系统横空出世。简单地说，AI+NOSA智能风险管控就是以NOSA安健环为基础，利用计算机智能识别、预警、管控作业场所中所有要素的安全状态，变“人盯人”为“机器盯人”。当然，实际应用中要复杂得多，它融合了AI识别、物联网、云计算、大数据分析等当下多项前沿尖端技术，是现代信息技术与煤矿安全管理实践深度融合的产物。它的出现，从根本上提高了现场安全管理的全面性、连续性、准确性、可靠性和透明度，突破了传统“单一人工管控风险”的格局，开创了“人工和AI智能系统双重管控风险”的先河，带来了安全管理方式的深刻变革。

“我们的系统可以实现对井下‘三违’、非标准作业进行实时监管、智能预警、后台记录、现场制止和联动闭锁，达到对安全隐患事前警示、事中阻断、事后处理的闭环管理。目前系统已完成45个场景布置，实现了机电检修、采掘作业、设备移动、车辆行驶等关键环节的预警提示。”在一号煤矿NOSA智能监控中心，工作人员介绍道。

“黄陵矿业公司创新研发的这套安全管理系统，形成了可复制、可推广的典型经验做法，具有很好的示范引领作用，值得各煤矿对标学习。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾表示。

7月22日，黄陵矿业召开企业标准发布会，正式发布了《煤矿安全生产管理体系规范》企业标准。这是我国煤炭企业在安全管理方面发布的第一个企业标准，对煤炭行业安全生产管理体系建设有着十分重要的意义。