经过五年多的攻坚，2020年2月27日，经省政府批复同意，我市印台区、耀州区退出贫困县序列。这是继2018年宜君县脱贫退出后，我市脱贫攻坚取得的又一次决定性胜利。至此，我市3个贫困区县、174个贫困村全部退出，14215户44799名贫困群众脱贫，贫困发生率从2015年的11.2%下降到0.62%，全市高质量整体脱贫目标顺利实现。

连续作战不收兵

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

春暖花开，正是春耕好时节。在宜君县彭镇彭村，村民们抓紧种植中药材党参，田间地头随处可见农机和村民们忙碌的身影。

“今年村里开始发展种植中药材，现在我在种植基地打工一天能挣110元，真是为我们农民提供了增收的路子。”宜君县彭镇彭村脱贫户周凤珍一边剪药苗一边感叹。

作为我市第一个摘帽退出的国家贫困县，宜君县在退出之后并没有歇歇脚、喘口气的想法，而是发扬连续作战精神，不放松、不停顿、不懈怠，扎扎实实把脱贫攻坚工作推向前进。

——2019年脱贫117户261人，贫困发生率降至0.77%。

——优秀第一书记靳康鹏先进事迹在央视焦点访谈报道，“宜馨超市”“宜民讲习所”经验在全省推广，“五好新风助脱贫”被陕西电视台全国“两会”栏目专题报道。

——扎实组织1个中央定点单位、7个省级部门、25个市级部门、85个县级部门单位参与帮扶，“四支队伍”585名干部常年驻村开展工作，2670名干部参与联户帮扶。

——2019年5月16日，第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京举行，“全国自强模范”王军侠受到习近平总书记的亲切接见。

——创新推行“一股三带”扶贫模式，共带动村集体经济组织60个、贫困户2081户。企业共计向“宜农股”持股村集体和贫困群众分红753.6万元，户均分红2400元、人均960元。

整队点名再出发

四月的春天，温暖而充满希望。在印台区陈炉镇双碑村的康食德生猪养殖场内，脱贫户李孟正忙着给50多头猪喂食、倒水、消毒……

“改变我一家命运的，是党的好政策。”李孟说。在帮扶政策的支持下，他办起了养殖场，城里有了房，摘掉了“穷帽”。前不久，李孟还专程跑到印台区红十字会，为疫情防控捐了1000元。

像李孟这样的生动事例，在印台的脱贫攻坚战场上随处可见。

从2016年以来，印台区贫困人口数量一直在减少：

2016年，退出贫困村4个、脱贫1611户5030人；

2017年，退出贫困村13个、脱贫836户2906人；

2018年，退出贫困村20个、脱贫781户2652人；

2019年，退出贫困村4个、脱贫365户741人。

2020年，印台区将以“脱贫摘帽新起点，整队点名再出发”为全年脱贫攻坚工作总基调，大力弘扬秀明精神，持续深化“五强行动”，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”政策，对已脱贫群众做到结对帮扶不脱钩、不断档，给已脱贫群众吃下“定心丸”，逐步在巩固基础上再提高、在扎实提高中再巩固，确保如期全面建成小康社会。

响鼓重锤夺胜利

耀州区是我市脱贫任务最重的区县，全市7个深度贫困村全部在耀州区。脱贫攻坚战打响以来，耀州区聚焦7个深度贫困村提出了“五个一”产业发展模式，即建一座光伏电站、一个规模化养殖场、一个规范化种植示范区、一个标准化设施蔬菜基地、一个社区扶贫工厂，用这种长中短结合的产业发展组合拳，夯实革命老区稳定脱贫基础。

“我在这儿一个月能干十几天活儿，每个月就是一千块钱左右，对我家来说是个稳定收入。”家住瑶曲镇贾曲河村的贫困户李巧玲在村里的蔬菜大棚打工，既可以挣钱，又能照顾生病的婆婆，一举两得。她说，她对现在的生活感到很满足。

2019年底，7个深度贫困村全部达标退出。

新的一年，脱贫攻坚工作仍然在路上。耀州区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实“四个不摘”要求，以“三排查三清零”百日冲刺行动为核心，围绕“三个着力”，聚焦“六个精准”，深入推进“双十行动”，全面推进剩余891户1283人脱贫任务清零，为脱贫攻坚圆满收官、全面建成小康社会奠定坚实基础。

——坚定必胜信念，坚决扛起政治责任。充分发挥区级领导的“头雁效应”和统筹协调作用，持续推进“双11”领导制、脱贫攻坚总队长和“六级责任捆绑”机制，不断完善以镇办总队长为“主心骨”、镇（街道）党委书记为“主攻手”，四支队伍为“主力军”的工作体系，合力攻坚的责任体系。

——全力巩固提升，深入推进“双十行动”。坚持摘帽不摘政策，保持教育、健康、生态、兜底等各项扶贫政策的连续性，全面开展产业就业、“两房建设”、基础设施及东耀扶贫协作、深度贫困村巩固提升、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障、农村人居环境整治、扶贫扶志10大巩固提升行动。

——强化监督监管，全面提升脱贫成效。紧盯“历年已脱贫户、监测户、边缘户和收入明显下降或支出显著增大的一般农户”4类人群，聚焦“监测收入、支出和两不愁三保障”三方面内容，不断健全防返贫监测预警和动态帮扶工作机制。按照“谁用资金、谁管项目、谁负主责”和“资金跟着项目走，责任跟着资金走”的原则，严格落实扶贫领域资金监管工作要求，确保资金使用精准、项目管理规范。采取联合督查和专项督查相结合、明查和暗访相结合，通过日督查、周通报的方式，对全区重点工作持续督查指导，坚决问责扶贫领域不负责、不落实、不作为的人和事，以动真碰硬的督查持续推动工作质量的有效提升。

摘帽不是终点，脱贫不能松懈。目前，我市仍有1737户2594人没有脱贫。今年，我们仍将以永远在路上的韧劲、坚如磐石的信心，认真落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成效，高质量完成脱贫攻坚目标任务。（记者：徐国玺）

以决战决胜劲头坚决夺取脱贫攻坚全面胜利

——“铜川实现整体脱贫之后怎么干”系列报道之二

自脱贫攻坚工作开展以来，我市结合贫困群众实际，紧抓“产业发展、技术帮扶、主体带动”三个关键，因户施策落实帮扶措施，做到产业发展到村、措施精准到位、技术培训到人，实现贫困户中长期产业、技术帮扶和主体带动三个全覆盖，产业扶贫工作取得了显著成效。图为耀州区石柱镇西固村贫困户张爱民正在程明牧业场区干活。张爱民有8只羊在该牧场代养，每月在该牧场打工可收入4000元。本报记者 郭雷摄

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”日前，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，向全党全国人民发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令。

当前，全市脱贫攻坚工作已经到了决战决胜的最后关头，剩余脱贫任务仍然艰巨。

道阻且长，行则将至。面对疫情防控和脱贫攻坚的双重任务，我市广大干部群众提振精神、调整状态、奋勇作战，冲在一线，发扬革命精神、优良作风，知重负重、苦干实干，以志在必得的决心、迎难而上的魄力，冲刺脱贫攻坚的最后胜利。

锁定目标——增加农民收入

决战决胜首先要锁定目标，不管是小康还是脱贫，最直接的标准就是农民收入。

在耀州区小丘镇福安社区服装加工扶贫工厂，刚刚脱贫的翟小艳对未来的生活充满了信心：“现在在厂里上班，一年能挣一万多元，我非常高兴。”

扶贫工厂负责人告诉记者，2月底全面复工后，厂内40多名员工都是附近的村民，其中贫困户有10人。

近年来，我市积极实施“3+X”产业扶贫战略，着力构建更加健全完善的产业格局，累计实施农业产业项目601个，全市有2个中长期产业的贫困户总数达到12333户，建设村级光伏电站150个，覆盖贫困人口8822户，贫困户年均受益分红1000元，实现了每户贫困户至少有一个增收产业。全市已免费培训19774人次，实现转移就业19130人次，扶持创业1620人，公益岗位安置就业5075人，建成社区工厂30多个，实现了有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。在全省率先举办了两届扶贫产品交易会，现场销售额671.4万元，现场订单销售额6.5亿元，签约项目485个，涉及资金218.79亿元，实现了农产品变商品。通过提产业稳就业促消费，群众的收入渠道拓宽了，钱袋子厚起来了。

今年，面对1700多户2400多人尚未脱贫的硬任务，我市不断深化产业就业扶贫，大力发展中药材、肉兔、电商、光伏、乡村旅游特色产业，进一步规范和完善贫困群众稳定长期受益的利益联结机制，实现有劳动能力贫困户产业全覆盖，加大社区工厂建设支持力度，确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业，持续增加贫困群众收入，全面落实教育、医疗、生态等各项保障政策。对于因病因残或无劳动能力的特殊贫困人口，下大力气统筹各类社会保障措施，完善特困人员救助供养制度，做到应保尽保、应救尽救、应养尽养，全面完成脱贫任务，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。

锤炼作风——有精神在状态

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移，只有锤炼过硬作风才能高质量完成脱贫攻坚目标任务，带领群众朝着幸福的小康生活大踏步迈进。

4月24日一早，在微信群里得知昨天夜里有低温冻害，担心村民果园受灾的市政府研究室编辑部主任、王益区王家河街道常家河村第一书记高杰，行色匆匆地来到村上去年9月刚脱贫的苹果种植户丁克动的果园。

“老丁，昨个晚上花冻得咋样？严重不？”

“你看，河道里的这些苹果园花都冻成黑的啦，都软了，没相啦！”老丁一脸愁苦。

“霜打低处，这就麻烦了！前两天让投保，你投了没？”听到肯定的答复后，高杰说：“投了心里还能踏实些，有啥补救办法，能先把花保住？”驻村近5年的高杰对村民有着深厚的感情，对农事也颇为熟悉。

“决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈需智勇。我们要时刻保持冲刺状态，切实强化责任担当，积力之所举，保持干劲，实现全村剩余贫困人口清零！”高杰坚定地说。

今年以来，我市不断强化作风建设，落实好各级书记遍访贫困对象行动，对各级扶贫干部分级分批开展培训，动员各级干部在一线调研、解决问题。定期督导检查、随时随机暗访，通过多种手段了解脱贫攻坚政策落实情况，持续开展扶贫领域作风建设，力戒形式主义和官僚主义现象，扎实开展脱贫攻坚普查排查，坚决杜绝弄虚作假、“数字脱贫”，让脱贫成果经得起推敲和时间的检验，取得实实在在的效果。加大扶贫干部关心关爱力度，用好鼓励激励机制，确保扶贫干部队伍有精神、在状态、有作为，不断增强各级干部脱贫攻坚的责任担当和行动自觉，为脱贫攻坚圆满收官提供坚强保障。

迅速行动——冲在一线干在实处

“今年过年家里两件大事，头一件，一家住上了崭新的楼房。这第二件嘛，就是2019年我们家终于脱了贫！”耀州区照金村村民张耀军说。

2015年被确定为建档立卡贫困户的张耀军，在扶贫干部的帮扶下办起来农家乐，平均月收入达5000元。虽然有时累得腰酸腿乏，可心里别提多高兴。

“村里的‘八星励志扶贫扶志’评选中，我还被评为励志户，挺自豪！过了这段，我准备把店面再扩展一下，多赚点钱，毕竟我还想供个大学生出来哩！”面对未来，张耀军信心满满。

近年来，我市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对标“三个着力”，聚力“六个精准”，实施“八个一批”工程，持续强化党政一把手负总责的责任制，坚持“四级书记抓脱贫”，发挥农村党组织战斗堡垒作用，夯实干部驻村帮扶责任，尽锐出战，迎难而上，全市174个贫困村，村村有驻村工作队、贫困户户户有帮扶责任人。

今年，为扎实推进“三排查三清零”工作，增强“四支队伍”主力军力量，我市在原有帮扶体制不变、力量不减、人员不少的基础上，进一步充实和加强脱贫攻坚重点村帮扶工作力量，市级选派40名优秀县级领导干部开展驻村帮扶工作，县级增派86名优秀科级干部到86个村充实帮扶力量。

在脱贫攻坚一线，他们在确保贫困群众稳定脱贫上下功夫、出实招……派驻宜君县太安镇焦坪村的市人防办副主任田锋说：“做好驻村工作，就要扑下身子，沉下心，努力把自己锻炼成一名‘百事通’的技能型干部，增强服务群众的本领和能力，为村上多做实事、好事。”

脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。4月20日至23日，习近平总书记时隔五年再次来陕考察时，专程到贫困山村、易地搬迁社区、扶贫产业园了解脱贫攻坚情况，极大地鼓舞了我们的干劲和士气，极大地提振了广大干部群众的精气神。只要我们以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为动力，坚定信心、锁定目标，知难而进、逆势而上，拿出必胜的决心、实干的行动，就一定能够夺取脱贫攻坚全面胜利。（记者 徐国玺）

延伸阅读：

“铜川实现整体脱贫之后怎么干”系列报道之三、四

“铜川实现整体脱贫之后怎么干”系列报道之五、六